Решение № 2А-1014/2023 2А-147/2024 2А-147/2024(2А-1014/2023;)~М-761/2023 А-147/2043 М-761/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-1014/2023

УИД 54 RS00№-77

?Дело №а-147/2043


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Хомяковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Бородиной А.Д.,

с участием помощника прокурора г. Оби Новосибирской области Войтова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений, в котором просит отменить ограничения, установленные <данные изъяты>

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. ФИО1 пояснил, что установленные ограничения препятствуют ему осуществлять уход за его отцом, <данные изъяты>

Представитель административного ответчика – ОМВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала против частичного удовлетворения административного искового заявления.

Помощник прокурора <адрес> Войтов А.Г. в судебном заседании не возражал против частичного удовлетворения административного искового заявления, полагает, что возможен выезд ФИО1 для ухода за больным отцом в <адрес>, а не вообще за пределы <адрес> и <адрес>.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора <адрес> Войтова А.Г., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Главой 29 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.ч. 3, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений подается органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение). Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор). Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в абз. 4 п. 2 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ул. <данные изъяты>, <адрес>.

По месту жительства и месту работы ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

В материалы дела представлены справки, подтверждающие заболевание отца ФИО1, и справки, подтверждающие сменный график работы матери и брата ФИО1

Представитель административного ответчика в судебном заедании пояснил, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора.

Проанализировав обстоятельства дела, тот факт, <данные изъяты>

В части заявленного требования об отмене запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.

Отменить установленное решением <данные изъяты> 2021 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административное ограничение в виде:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Обской городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.В. Хомякова