Постановление № 5-1148/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-1148/2020

Дело №5-1148/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2020 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Кириллов А.А., с участием прокурора ФИО3, защитника – ФИО9, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2 ч.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего охранником в <данные изъяты>, инвалидом не являющегося,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, привлеченный к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, повторно ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., на участке местности от <адрес>, принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга, которое перешло в шествие в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края ФИО4, как участник публичного мероприятия с общим количеством участников 1150 человек, в продолжение несанкционированного мероприятия принял участие в шествии, двигался в составе шествующей колонны, по проезжей части, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия по маршруту от <адрес> перекрывая, в составе шествия, пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло на всем пути следования создание помех движению пешеходов и транспортных средств. На неоднократные и законные требования прекратить участие в несанкционированном мероприятии, в том числе озвученных с помощью звукозаписывающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном мероприятии, чем нарушил п.1 ст. 3, п. 1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 4.1 Правил дорожного движения.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что он с протоколом не согласен в полном объеме. Он штраф по привлечению его к административной ответственности в размере 10 тыс. рублей уже оплатил. Он действительно пришел ДД.ММ.ГГГГ поздороваться с участниками мероприятия проводимого в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края ФИО4 с целью высказать свою гражданскую позицию, поскольку не согласен с его арестом. Но в шествии он шел только по проезжей части <адрес>. В содеянном не раскаивается. Состояние здоровья его при наличии заболеваний позволяет ему работать охранником в ЧОО, также у него имеется лицензия на осуществление охранной деятельности. Его заработная плата составляет 25 тыс. рублей в месяц.

Защитник ФИО1 – ФИО9 считает, что производство по данному делу необходимо прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как отсутствует вина ФИО1 в принятии участия в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга и шествия.

Должностное лицо УМВД России по г. Хабаровску ФИО5 в судебном заседании поддержала основания составления протокола об административном правонарушении, просит о квалификации действий ФИО1 по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ. Так ФИО1 не обеспечил соблюдение общественного порядка, допустил создание участниками мероприятия помех для иных пешеходов и транспортных средств, а также нарушение правил дорожного движения во время шествия. Просила не назначать ФИО1 наказание в виде административного штрафа в связи отсутствием возможности его оплатить. При этом вступившими в законную силу постановлением Центрального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Врио начальника ОООП УМВД РФ по г. Хабаровску ФИО6 в судебном заседании пояснил следующее: Им, как должностным лицом УМВД РФ по <адрес>, был составлен рапорт по факту принятия участия в несанкционированном шествии. Они привлекают людей к административной ответственности за участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия. ФИО1 принял участие в несанкционированном публичном мероприятии, которое создало значительные помехи движению транспортных средств и пешеходов по всему пути следования по проезжей части улиц <адрес>. Сам он был очевидцем шествия, проводимого ДД.ММ.ГГГГ и помнит, что с помощью звуковых сигналов сотрудники УМВД РФ по г. Хабаровску предупреждали участников о несанкционированном публичном мероприятии и запрете участия в нем. В данном шествии приняли участие около 1150 человек.

Прокурор также в полном объеме поддержала изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, полагая, что вина ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения нашла свое объективное и достоверное подтверждение исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Изучив представленные материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Совершение указанного деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Согласно ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В силу ч.1 ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.1. Правил дорожного движения пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части). При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств. При переходе дороги и движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется, а вне населенных пунктов пешеходы обязаны иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления Центрального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ; списком административных правонарушений на ФИО1; ответом из Администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами ст. оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, оперуполномоченного ОУР УМВД России по г. Хабаровску ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, врио начальника ОООП УМВД РФ по г. Хабаровску ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО1 принял участие в несанкционированном публичном мероприятии, которое создало значительные помехи движению транспортных средств и пешеходов по всему пути следования по проезжей части улиц г. Хабаровска, которыми также подтверждается факт участия ФИО1 в несанкционированных публичных мероприятий, проводимых на территории г. Хабаровска.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются достаточными для обоснования вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Установлено и доказано, что ФИО1, привлеченный к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ постановлением Центрального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, повторно ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00. в Центральном районе г. Хабаровска повторно принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии, в составе группы граждан около 1150 человек, одним из которых являлся ФИО1, который игнорируя разъяснение сотрудников полиции, привлекающий внимание граждан принял участие в несанкционированных публичных мероприятиях, проводимых на территории г. Хабаровска, шёл в группе граждан по проезжей части центральных улиц г. Хабаровска по проезжей части по маршруту от <адрес>, до <адрес> в <адрес>, двигался в составе шествующей колонны, по проезжей части, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия по маршруту от <адрес>, до <адрес> перекрывая, в составе шествия, пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло на всем пути следования создание помех движению пешеходов и транспортных средств, чем нарушил требования Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", и п. 4.1 Правил дорожного движения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ. Действия ФИО1, как лица, повторно совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.2 КоАП РФ правильно квалифицированы по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Материалы проверки составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ надлежащими должностными лицами, подписаны ими и ФИО1 Оснований для признания их недопустимыми доказательствами не имеется.

Оснований полагать, что изложенные в рапортах ФИО7, ФИО6 сведения, являются недостоверными, не имеется, так как причин для оговора ФИО1 с его стороны не установлено.

Рапорты и объяснения сотрудников полиции г. Хабаровска о выявленном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, объяснения, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО1 правонарушения. Поэтому доводы ФИО1 и его защитника об отсутствии состава административного правонарушения и вины ФИО1 отвергаются судом и расценивается как допустимый способ защиты от предъявленного обвинения. Данные доводы опровергаются также рапортами ст. оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются достаточными для обоснования вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судом установлено, что именно ФИО1 стал фактическим участником публичного мероприятия в виде шествия, двигался в шествующей колонне, скандировал политические лозунги, создавая массовость, привлекая внимание граждан, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия по маршруту от <адрес> перекрывая, в составе шествия, пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло на всем пути следования создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, исключающих ответственность, не имеется.

Судом также не усматривается оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер действий ФИО1, направленных против установленного общественного порядка и общественной безопасности, личность виновного, который ранее в течение года привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде обязательных работ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.2 ч.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде 100 часов обязательных работ.

Копию постановления направить в отдел судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска по месту жительства правонарушителя для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд, его вынесший, в течение 10 дней со дня получения копии постановления правонарушителем.

Судья Кириллов А.А.

Копия верна

Судья: