Решение № 2А-2100/2021 2А-2100/2021~М-307/2021 М-307/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-2100/2021

Дело № 2а-2100/2021 21 июня 2021 года

УИД 78RS0006-01-2021-000501-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Елькиной С.Л.,

при секретаре Михайловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 19 по СПб обратилась в Кировский районный суд СПб с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 8 864 рубля и пени по транспортному налогу за 2014, 2017 и 2018 налоговые периоды в размере 1 693 рубля.

В обоснование заявленных требований указала, что согласно сведениям, имеющимся у административного истца, ФИО1 является владельцем транспортных средств. Обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год не исполнена, также оплата налога за 2014, 2017, 2018 годы административным ответчиком исполнена не своевременно, в связи с чем, налоговый орган начислил пени.

Представитель МИФНС России № 19 по Санкт – Петербургу в судебное заседание явился, на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Административная ответчица в судебном заседании исковые требования не признала, представила в материалы дела возражения (л.д. 25-26) и письменный отзыв (л.д. 28-32).

Суд в силу ст. 14 КАС РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам, возможность на реализацию их прав, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 14 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд учитывает, что правосудие по административным делам в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 14), а суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность (ч. 2 ст.12).

В соответствие с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьёй 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 и статьей 45 Налогового кодекса предусмотрена обязанность налогоплательщики уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Пунктом 4 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Из вышеуказанных норм следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание (Постановление от 2 декабря 2013 года N 26-П, Определение от 14 декабря 2004 года N 451-О). Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 и статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков.

В соответствии со статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Исходя из материалов данного административного дела следует, что ФИО1 на праве собственности в 2018 году принадлежали следующие объекты:

- автомобиль №, за который начислен транспортный налог за 2018 год в размере 1632 руб.,

- автомобиль №, за который начислен транспортный налог за 2018 год в размере 7600 руб.,

ФИО1 обязана была уплатить транспортный налог за 2018 налоговый период.

В соответствии со статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с представленными в материалы дела стороной ответчика документами:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога и налога на землю за 2018 налоговый период. В расчет транспортного налога, согласно данному уведомлению также входил налог за автомобили: №, за который начислен транспортный налог за 2018 год в размере 1632 руб., и №, за который начислен транспортный налог за 2018 год в размере 7600 руб. Срок уплаты налога ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 8, 16).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика было направлено требование № об оплате транспортного налога и пени, всего на сумму 9 232 рубля и пени 120 рублей 25 копеек (л.д. 11,15), ДД.ММ.ГГГГ. К данному требованию приложена квитанция на сумму 9 232 рубля с индексом документа № и на сумму 120 рублей 25 копеек с индексом документа №.

Согласно чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком произведена оплата в сумме 9 232 рубля по квитанции с индексом документа № (л.д. 84).

С учётом представленных в материалы дела стороной административного ответчика документов, суд приходит к выводу, что ответчиком произведена оплата транспортного налога за 2018 год в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования МИФНС России № 19 СПб в части требования о взыскании задолженности по транспортному налогу за период 2018 года удовлетворению не подлежат.

МИФНС России № 19 просит взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2014, 2017 и 2018 налоговые периоды в размере 1 693 рубля. В исковом заявлении приведен расчет пени (л.д. 5-6).

Из содержания ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Решением Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, постановленного в рамках административного дела № 2а-2833/2020 года 15.09.2020 года, судом установлено, что 30.01.2018 ФИО1 оплатила транспортный налог в сумме 9 232 руб. за 2017 налоговый период При этом, Налоговым кодексом Российской Федерации не содержится запрета для оплаты налога, ранее получения от налогового органа квитанции об оплате. На основании чего суд пришел к выводу, что требования Межрайонной ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени не подлежащими удовлетворению (л.д. 88-91). Данное решение не было обжаловано и вступило в законную силу 27.10.2020 года.

А в соответствии с пунктом 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, суд, оценив представленные сторонами доказательства, в том числе, платежный документ, приходит к выводу, что обязанность по уплате транспортного налога за 2017 налоговый период была исполнена административным ответчиком 30.01.2018 года в полном объеме, оснований для взыскания пени за несвоевременную уплату налога за 2017 налоговый период за период с 26.01.2019 года по 23.10.2019 год не имеется, поскольку заявленный период относится к периоду времени после фактической оплаты ответчиком транспортного налога за 2017 год.

Из административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу усматривается, что за административным ответчиком числится задолженность по пени за период с 02.02.2018 года по 15.04.2019 год в размере 967 рублей 28 копеек за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год и 120 рублей 25 копеек - задолженность по пени за период с 03.12.2019 года по 02.02.2020 года за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год.

Из материалов дела следует, что согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик в 2014 году имел объекты налогообложения в виде: - автомобиль №, за который начислен транспортный налог за 2014 год в размере 1632 руб.,

- автомобиль Тойота № за который начислен транспортный налог за 2014 год в размере 7600 руб. (л.д. 9-10).

Сумма налога к уплате составляет 9 232 руб. со сроком уплаты до 11.01.2018 года.

Административный ответчик, в нарушение требований ст. 45 НК РФ в установленные законом сроки не исполнил свою обязанность по уплате налога в полном объеме, в связи с чем, административным истцом в адрес ФИО1 направлено требование № (л.д. 13).

Как следует из карточки расчета с бюджетом, административным ответчиком оплата транспортного налога за 2014 год в размере 368 рублей произведена административным ответчиком 24.01.2017 года, а в оставшемся размере - 8 864 рубля произведена 16.04.2019 года, т.е. не своевременно (срок уплаты был установлен – 11.01.2018 года).

Период просрочки уплаты транспортного налога на сумму 8 864 рубля за 2014 год за период с 02.02.2018 года по 15.04.2019 год составляет 438 дней.

Сумма недоимки по налогу за 2014, на которую производится начисление пени, составляет 8 864 рубля, поскольку частичная уплата налога за 2014 год в размере 368 рублей произведена административным ответчиком 24.01.2017 года.

Таким образом, размер пени по недоимке по транспортному налогу за 2014, за период с 02.02.2018 года по 15.04.2019 год, составляет 967 рублей 28 копеек.

В рамках рассмотрения дела установлено, что оплата транспортного налога за 2018 год произведена 18.02.2020 года, т.е. не своевременно (срок уплаты был установлен - 02.12.2019 года).

Период просрочки уплаты транспортного налога на сумму 9 232 рубля за 2018 год за период с 03.12.2019 года по 02.02.2020 года (период ограничен административным истцом) составляет 124 дня.

Таким образом, размер пени по недоимке по транспортному налогу за 2018 год, за период с 02.02.2018 года по 15.04.2019 год, составляет 120 рублей 25 копеек.

Общая сумма пени 1 087 рублей 53 копейки (967,28+120,25).

20.07.2020 года мировым судьей судебного участка № 66 Санкт-Петербурга на основании заявления МИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу был постановлен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени; определением мирового судьи судебного участка № 66 Санкт-Петербурга от 22.07.2020 года вышеназванный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями (л.д. 18).

21.11.2020 года МИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу подано настоящее административное исковое заявление.

Таким образом, срок, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ для обращения в суд с административным иском не пропущен.

Представленный административным истцом расчет пени судом проверен, является подробным, арифметически верным, при таких обстоятельствах суд находит сумму пени по транспортному налогу в размере 1 087 рублей 53 копейки, заявленную к взысканию МИФНС России №19 по Санкт-Петербургу правомерной.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 59, 175-179 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес> в пользу межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Санкт-Петербургу недоимки по пени по транспортному налогу за 2014 и 2018 годы в размере 1 087 (одна тысяча восемьдесят семь) рублей 53 копейки.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1, в доход государства государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья: Елькина С.Л.

Решение изготовлено в окончательной

форме 25.06.2021 года