Решение № 2-3598/2019 2-3598/2019~М-3385/2019 М-3385/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-3598/2019

Дело №2-3598/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Инякиной Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Великого Новгорода – ФИО1,

представителя ответчика - Администрация Великого Новгорода – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Правительство Новгородской области - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах ФИО4, к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор Новгородского района, действуя в интересах ФИО4, обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, указав в обоснование иска, что ФИО4 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечен площадью жилого помещения менее установленной нормы. ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории Великого Новгорода, однако до настоящего времени жилье ей не предоставлено. На основании ст.45 ГПК РФ, ст.27, 35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор просит обязать ответчика предоставить ФИО4 жилое помещение.

Определением суда от 28 июня 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство образования и молодежной политики Новгородской области, Министерство финансов Новгородской области, Правительство Новгородской области.

Истец ФИО4, представители третьих лиц Министерства образования и молодежной политики Новгородской области, Министерства финансов Новгородской области в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель прокуратуры Великого Новгорода ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода ФИО2 исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Правительства Новгородской области ФИО3 полагала исковые требования обоснованными.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ, действующей с 01 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 2 ст.4 Федерального закона №15-ФЗ установлено, что действие положений ст.8 Федерального закона №159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ, в редакции Федерального закона №15-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона №15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона №15-ФЗ.

В настоящее время реализация на территории Новгородской области прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Областным законом Новгородской области от 05.09.2014 N618-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», вступившим в законную силу 20.09.2014 года.

Категории лиц, имеющие право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указаны в ч.1 ст.11 вышеуказанного Областного закона.

С 01.01.2014 года введен в действие Областной закон Новгородской области от 24.12.2013 года N431-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч.1 ст.1 вышеуказанного Областного закона органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в части 1 статьи 11 областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», в том числе по приобретению и (или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения; предоставлению лицам, указанным в части 1 статьи 11 областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей» благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.

Следовательно, в силу приведенных норм, для предоставления лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения по договору специализированного найма необходимы следующие условия: нуждаемость в жилом помещении, достижение возраста 18 лет и наличие не реализованного, до вступления в законную силу Федерального закона Федерального закона №15-ФЗ, права на предоставление жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Распоряжением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ года № над ФИО4 установлена опека, опекуном назначена *** ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанным распоряжением за ФИО4 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Согласно справке МУП ИАЦ по ЖКХ в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО5, ФИО6, ФИО4. Общая площадь квартиры 63,6 кв.м, в том числе жилая 39,1 кв.м. В указанном жилом помещении ФИО4 был зарегистрирован с 18.10.2012г..

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО4 проживает по месту регистрации.

Жилых помещений в собственности у ФИО4 нет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18 февраля 2019 года, а также материалами дела.

Приказом Департамента образования и молодежной политики Новгородской области от 31.07.2014 года № ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Ввиду того, что ФИО4 достиг возраста 18 лет, у него возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями Федерального закона №159-ФЗ, однако до настоящего времени он жилым помещением не обеспечен.

При таких обстоятельствах, в силу приведенных выше норм закона иск прокурора Великого Новгород суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, установив в судебном заседании, что права ФИО4 на предоставление по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения нарушаются, учитывая, что надлежащим ответчиком по делу выступает Администрация Великого Новгорода, удовлетворяет иск прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах ФИО4, к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям по норме предоставления, установленной для региона.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда Новгородской области через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Н.Ю. Инякина

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2019 года