Решение № 2-1796/2025 2-1796/2025(2-9548/2024;)~М-7593/2024 2-9548/2024 М-7593/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-1796/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № имени первого министра просвещения Тувинской Народной Республики ФИО7» о возложении обязанности устранения нарушений противопожарного законодательства,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя ответчика ФИО6,

установил:

заместитель прокурора <адрес> обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд к МБОУ СОШ № им. О.М-Д. ФИО1 <адрес> с исковым заявлением об устранении нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование заявления указано на то, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в МБОУ СОШ № им. ФИО8 <адрес>. В ходе проверки в указанном учреждении установлен ряд нарушений требований противопожарного законодательства, выявлены нарушения в виде необеспечения подачи светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В данном случае прокурор обращается в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, поскольку установить точное количество лиц, жизни и здоровью которых может угрожать опасность в случае возникновения пожара, не представляется возможным.

Просит обязать МБОУ СОШ № им. ФИО9 <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушение в виде отсутствия подачи светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковое заявление полностью поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № им. ФИО10 <адрес> пояснила, что также проведена проверка МЧС и уже дан срок для устранения до 2 июня. У школы имеется пока устная договоренность с ООО «Феникс».

Представители третьих лиц Департамента по образованию мэрии <адрес> Республики Тыва, Главного управления МЧС России по <адрес>, в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, то есть специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организации обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, если будет установлено, что у них имелась возможность для соблюдения правил и норм путем надлежащего исполнения организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, но данными лицами не были приняты все зависящие от них меры по соблюдению требований пожарной безопасности.

В силу п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В целях реализации положений ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 24 приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к проектированию систем передачи извещений о пожаре» постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в <адрес> (далее - Порядок). Данный порядок определяет требования к организации подключения (отключения) системы пожарной сигнализации объекта защиты, через прибор объектовый оконечный, к прибору пультовому оконечному.

Согласно пункту 3.2 указанного Порядка дублирование сигнала от систем пожарной сигнализации объекта защиты осуществляется на прибор пультовый оконечный, размещенный в подразделении ФПС, в районе выезда которого находится объект защиты, либо в центральный пункт пожарной связи местного гарнизона.

Порядок мероприятий подключения системы пожарной сигнализации объекта установлен разделом 6 Порядка организации дублирования сигналов, согласно пункта 6.1 которого правообладателем объекта защиты подается заявление о подключении системы пожарной сигнализации объекта защиты к прибору пультовому оконечному в Главное управление, с приложением полного пакета следующих документов: заполненная карточка подключаемого объекта защиты (приложение № Порядка), копия договора на монтаж прибора объектового оконченного, копия акта монтажа прибора объектового оконечного, копии документов, подтверждающих осуществление технического обслуживания системы противопожарной защиты объекта и прибора объектового оконечного, копия документа о подтверждении соответствия системы противопожарной защиты объекта защиты требованиям пожарной безопасности (акт, протокол испытания, выданный организацией, осуществляющей техническое обслуживание). Далее доводятся тестовые испытания для подключения оконечных приборов, с оформлением акта оценки готовности технических средств и акта ввода в эксплуатацию системы передачи извещений о пожаре.

В соответствии с пунктом 8.5 раздела 8 Порядка в случае отсутствия акта ввода в эксплуатацию системы передачи извещений о пожаре, предусмотренного пунктом 6.7 Порядка, объект защиты подлежит отключению от прибора оконечного. Для объектов защиты, эксплуатирующих систему передачи извещений о пожаре на день вступления в силу Порядка, отключение системы пожарной сигнализации объекта защиты от пультового прибора оконечного производится в срок не позднее одного года после дня его вступления в силу при отсутствии в Главном управлении акта ввода в эксплуатацию системы передачи извещений о пожаре. Повторное подключение объекта защиты осуществляется в соответствии с разделом 6 Порядка организации дублирования сигналов.

Не выполнение положений ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» свидетельствует о нарушении требований пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический визит МБОУ СОШ № им. ФИО11 <адрес>.

По результатам визита в МБОУ СОШ № им. ФИО12 <адрес> выявлены нарушения в виде необеспечения подачи светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В связи с вышеизложенным ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> в адрес директора МБОУ СОШ № им. ФИО13 <адрес> вынесено предписание, со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем согласно информации МЧС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанным учреждением выявленные ранее нарушения не устранены. Согласно информации Департамента по образованию мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в указанной школе в настоящее время дублирование сигналов не обеспечено.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, на основании совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела выявленные нарушения ответчиком не устранены, а нарушение требований противопожарного законодательства несет реальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, прежде всего обучающихся в учебном заведении лиц, а также граждан, посещающих вышеуказанное лечебное учреждение, следовательно, требование прокурора об устранении указанных нарушений обоснованно и подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, учитывая угрозу опасности для жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара, доводы ответчика о том, что предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений законодательства в установленный МЧС по <адрес> срок, не принимаются судом как безусловное основание для отказа в удовлетворении иска.

В целях обеспечения реального исполнения решения, суд устанавливает срок его исполнения - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, как просил прокурор.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц, при этом прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № имени первого министра просвещения Тувинской Народной Республики ФИО14» о возложении обязанности устранения нарушений противопожарного законодательства удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № имени первого министра просвещения Тувинской Народной Республики ФИО15» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требования противопожарного законодательства в здании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № имени первого министра просвещения Тувинской Народной Республики ФИО16» путем обеспечения системы пожарной сигнализации подачи светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № имени первого министра просвещения Тувинской Народной Республики ФИО17» в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение составлено 04 марта 2025 года.