Решение № 2А-383/2024 2А-383/2024~М-120/2024 М-120/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2А-383/2024

УИД № 31RS0024-01-2024-000184-53 Ад. дело № 2а – 383/ 2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» апреля 2024 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:председательствующего судьи Турановой Л.А.

при секретаре судебного заседания Поповой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области Дистергофт ФИО9, УФССП по Белгородской области о признании незаконным бездействия, возложения обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по белгородской области ФИО2, выразившиеся в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.11.2023 года, наложения ограничений о выезде за пределы РФ от 21.01.2024 года, бездействие, выразившееся в не исполнении служебных обязанностей, регламентированных должностными инструкциями и ФЗ «Об исполнительном производстве»; отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.11.2023 года и постановление о временном запрете на выезд за пределы РФ от 21.01.2024 года. В обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что 04.02.2024 года ей стало известно о возбуждении в отношении нее исполнительного производства №-ИП от 14.11.2023 года и вынесении постановления от 21.01.2024 года о временном ограничении на выезд из РФ. Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка №1 Шебекинского района и г.Шебекино Белгородской области. До настоящего времени копия постановления о возбуждении исполнительного производства в ее адрес не направлена.При этом судебным приказ был отменен мировым судьей 08.12.2023 года, исполнительный документ отозван мировым судьей, в связи с чем постановление об ограничении на выезд за пределы РФ является незаконным. Исполнительное производство должно быть прекращено.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена заказным письмом, причину неявки суду не сообщила, ранее представляла ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав исполнитель ФИО2, представитель ответчика УФССП России по Белгородской области, представитель заинтересованного лица ООО «Шебекинские тепловые сети» в судебное заседание не явились, о месте и времени разбирательства дела уведомлены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Согласно ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников судебного разбирательства.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по предоставленным сторонами доказательствам, суд признает административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Шебекинского района и г.Шебекино Белгородской области с ФИО1 в пользу ООО «Шебекинские тепловые сети» взыскана задолженность за услуги теплоснабжения за период с 01.01.2021 г. по 31.03.2023 года в размере 10345,74 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 253 руб. всего 12907,44 руб.

Судебный приказ вступил в законную силу и передан взыскателем для исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области от 14.11.2023 года в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на сумму 12907,44 руб., взыскатель ООО «Шебекинские тепловые сети».

С момента возбуждения исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2

22.12.2023 года копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника ФИО1 заказным письмом по месту ее регистрации: <адрес>.

25.01.2024 года заказное письмо возвращено отправителю за истечение срока хранения.

Данные обстоятельства подтверждаются списком № 72 внутренних почтовых отправлений от 22.12.2023 года, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101791269679.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО2 22.01.2024 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

С копий постановления административный истец ознакомлена 04.02.2024 года, о чем она указывает в административном исковом заявлении, что свидетельствует о том, что копия данного постановления была направлена в адрес ФИО1

08.12.2023 года мировым судьей судебного участка № 1 Шебекинского роайона и г.Шебекино Белгородской области вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Шебекинские тепловые сети» задолженности за услуги теплоснабжения в размере 12907,44 руб.

22.02.2024 года копия определения об отмене судебного приказа направлена в адрес Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области и получена последним 26.02.2024 года, что подтверждается материалами, представленными мировым судьей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 26.02.2024 года исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. Сумма взыскания по исполнительному документу составила 0 руб.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника и была возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

В силе ч.1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из части 2 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации вынесено судебным приставом-исполнителем за пределами двухмесячного срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

По смыслу части 4 статьи 45 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления и документа, подтверждающего возникновение основания для прекращения исполнительного производства, выносит постановление о прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления.

Исполнительное производство в отношении ФИО1 было прекращено судебным приставом-исполнителем в день поступления копии определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, в судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о временном запрете на выезд за пределы РФ.

Копии оспариваемых постановлений были направлены судебным приставом-исполнителем в адрес должника, исполнительное производство прекращено после поступления копии определения об отмене судебного приказа.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Следовательно, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

При рассмотрении данного административного дела, одновременное наличие таких обстоятельств не установлено.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для признания действия судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области незаконным и восстановления нарушенного права истца, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области Дистергофт ФИО11, УФССП по Белгородской области о признании незаконным бездействия, возложения обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А.Туранова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2024 года.