Решение № 2А-1003/2020 2А-1003/2020~М-828/2020 М-828/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-1003/2020

№ 2а- 1003/2020г.

УИД 26RS0024-01-2020-001776-91

Мотивированное
решение

составлено 27.07.2020г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рахманиной Р.П.

при секретаре Казаченко И.Н.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Ставропольскому краю обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога в размере 553 руб., пени в размере 569,98 руб., транспортного налога в размере 5887 руб., пени в размере 285,42 руб., земельного налога : пени в размере 0,08 руб., налога в размере 375,09 руб., пени в размере 15,59 руб., всего на общую сумму 7686,16 руб.

В обосновании заявленных исковых требований представитель административного истца указал, что согласно сведений, поступивших из Управления ГИБДД по СК ФИО1 является собственником транспортных средств: <данные изъяты> Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление, в котором указаны сумма налога, подлежащая к оплате, объект налогообложения, а также срок уплаты налога.

Согласно сведений, представленных Управлением Федеральной регистрационной службы по СК ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>. Инспекцией исчислен земельный налог: за 2015г. в размере 317 руб., за 2016г. в размере 556 руб. Налогоплательщику в соответствие со ст. 69,70 НК РФ направлены требования об уплате налога и пени от 28.01.2019г. № 2738. от 03.04.2019г. № 25150. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов и пени в общей сумме 8363,68 руб.

15.11.2019г. мировым судьей судебного участка №5 г.Невинномысска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 8363,68 руб. После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа мировым судьей 06.12.2019г. вынесено определение об отмене судебного приказа.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России №8 России по Ставропольскому краю, уведомленный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, хотя надлежащим образом была уведомлена о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.357 НКРФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НКРФ).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МРИ ФНС №8 по СК в качестве налогоплательщика.

Согласно сведений, поступивших из Управления ГИБДД по СК ФИО1 является собственником транспортных средств: <данные изъяты>

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление, в котором указаны сумма налога, подлежащая к оплате, объект налогообложения, а также срок уплаты налога.

Кроме того, ФИО1 в соответствие со ст. 388 НК РФ является плательщиком земельного налога. Согласно сведений, представленных Управлением Федеральной регистрационной службы по СК ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес> Инспекцией исчислен земельный налог: за 2015г. в размере 317 руб., за 2016г. в размере 556 руб.

В соответствие со ст. 69,70 НК РФ ФИО1 направлены требования об уплате налога и пени от 28.01.2019г. № 2738. от 03.04.2019г. № 25150. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 части второй НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что самое раннее требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 2738 выставлено 28.01.2019г., срок исполнения которого установлен до 11.03.2019., а потому срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам истекал с учетом положений абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ – 11.09.2019г.

В порядке приказного производства, о вынесении судебного приказа Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Ставропольскому краю обратилась лишь в ноябре 2019 года. 15.11.2019г. мировым судьей судебного участка №5 г.Невинномысска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в размере 8363,68 руб.

После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа мировым судьей 06.12.2019г. вынесено определение об отмене судебного приказа.

В Невинномысский городской суд с исковым заявлением налоговый орган обратился 25.05.2020г., при этом не заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Данные требования Налогового кодекса в полной мере согласуются с общими положениями гражданского законодательства об исчислении сроков исковой давности.

Однако, в рассматриваемом деле данные правила неприменимы, поскольку обращение истца в суд за выдачей судебного приказа имело место за пределами установленного законом срока (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Истекшие к моменту совершения юридически значимого действия сроки приостановлению, перерыву и продлению не подлежат.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Согласно ст. 289 ч. 6 КоАП РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 219 ч. 6 КАС РФ, пропуск установленного законом срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 292, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога в размере 553 руб., пени в размере 569,98 руб., транспортного налога в размере 5887 руб., пени в размере 285,42 руб., земельного налога : пени в размере 0,08 руб., налога в размере 375,09 руб., пени в размере 15,59 руб., всего на общую сумму 7686,16 руб. – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде.

Судья Р.П. Рахманина