Решение № 2А-87/2025 2А-87/2025~М-65/2025 М-65/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2А-87/2025

УИД 58RS0002-01-2025-000106-18

Дело № 2а – 87/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск

Пензенской области 20 ноября 2025 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ивашкиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Юдашкиной Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Спасского района Пензенской области, Военному комиссариату г.Нижний Ломов, Наровчатского, Нижнеломовского и Спасского районов Пензенской области об оспаривании решения призывной комиссии Спасского района Пензенской области о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Спасского района Пензенской области, Военному комиссариату г.Нижний Ломов, Наровчатского, Нижнеломовского и Спасского районов Пензенской области об оспаривании решения призывной комиссии Спасского района Пензенской области о призыве на военную службу, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате г.Нижний Ломов, Наровчатского, Нижнеломовского и Спасского районов Пензенской области. 01.04.2025 призывной комиссией Спасского района Пензенской области в отношении ФИО1 принято решение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, «Б-4» (протокол №1 от 01.04.2025). Наличие у ФИО1 заболеваний не соотносятся со статьями 24-г (дисциркуляторная энцефалопатия I стадии, начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения), 47-б (нейроциркуляторная астения при стойких умеренно выраженных нарушениях), 68-г (плоскостопие и другие деформации стопы при стойких умеренно выраженных нарушениях) Расписания болезней (приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»), указанными в итоговом заключении Призывной комиссией. Призывной комиссией не учтено наличие у ФИО1 таких заболеваний, как подтвержденные медицинскими документами <данные изъяты> В связи с чем призывная комиссия должна была предоставить ФИО1 отсрочку от призыва на военную службу в целях проведения амбулаторного или стационарного обследования для уточнения диагноза, увечья, заболевания. Ему вручена повестка серии ПН5808 №181 о явке в Военный комиссариат 22 апреля 2025 года к 06 часам 00 минут для отправки к месту прохождения военной службы. С решением, принятым призывной комиссией, ФИО1 не согласен, считает его незаконным, так как решение принято без учета имеющихся у призывника жалоб на его состояние здоровья и медицинских документов. Просит суд, признать решение призывной комиссии Спасского района Пензенской области от 01 апреля 2025 года о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу незаконным. Обязать призывную комиссию Спасского района Пензенской области выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направление на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанных в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. Одновременно с подачей иска просил применить по административному иску меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения призывной комиссии Спасского района Пензенской области от 01 апреля 2025 года о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу, запрете военному комиссариату г.Нижний Ломов, Наровчатского, Нижнеломовского и Спасского районов Пензенской области организовывать, совершать мероприятия, связанные с призывом ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу, отправкой в войска для прохождения военной службы до момента рассмотрения административного искового заявления и вступления в законную силу решения суда.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены, представитель представила письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители административных ответчиков - призывной комиссии Спасского района Пензенской области, Военного комиссариата г.Нижний Ломов, Наровчатского, Нижнеломовского и Спасского районов Пензенской области и представители заинтересованных лиц - призывной комиссии Пензенской области и Военного комиссариата Пензенской области, в судебное заседание не явились, в письменных возражениях просили в удовлетворении административного иска отказать, считая решение призывной комиссии Спасского района Пензенской области законным и обоснованным. В связи, с чем судом постановлено рассмотреть дело без их участия, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Изучив материалы административного дела, материалы личного дела призывника ФИО1, медицинские документы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 и части 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 13 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Статьей 28 Закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Из личного дела призывника следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг призывного возраста и был принят на воинский учет Военным комиссариатом г.Нижний Ломов, Наровчатского, Нижнеломовского и Спасского районов Пензенской области.

В период весеннего призыва 2025 года, ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии Спасского района Пензенской области 01.04.2025 года.

Согласно карты медицинского освидетельствования и листа медицинского освидетельствования он осмотрен врачами-специалистами, которые кроме врача терапевта указали группу годности «Б-4» годен к военной службе с незначительными ограничениями. Врачи с учётом состоянии здоровья, и представленных документов пришли к выводу о годности призывника, указав категорию Б-4. У ФИО1 имелись следующие заболевания: <данные изъяты> Категория годности к военной службе на 01.04.2025 года – Б-4 годен с незначительными ограничениями по ст.42г, 47б, 24г, 68г расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года №565. Кроме того, вопреки доводам административного истца в карте указаны результаты его диагностического обследования, которые были учтены при принятии итогового решения комиссией.

Факт прохождения медицинского освидетельствования не отрицается и самим административным истцом.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (пункт 1 части 1 статьи 23 Закона о военной службе).

Категории годности к военной службе определяются в соответствии с указанным ранее Расписанием болезней по результатам медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу.

По результатам медицинского освидетельствования призывной комиссией Пензенской области ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-4).

С учётом установленных Расписанием болезней требований к документам, на основании которых производится освидетельствование по статье 43, необходимости проведения дополнительных исследований в целях подтверждения у ФИО1 болезней не было, что подтверждается и показаниями врачей ФИО11 и ФИО12 допрошенных в судебном заседании, которые входят в состав комиссии врачей и проводили освидетельствование истца при призыве на военную службу.

Указание истца ФИО1 на то обстоятельство, что он является студентом ГБПОУ Пензенской области «Спасский колледж профессиональных технологий и бизнеса» по очной форме обучения на бюджетной основе по образовательной программе среднего профессионального образования в соответствии с приказом учреждения от 25.08.2025 года №54 с нормативным сроком обучения 3 года 10 месяцев, которому в соответствии с приказом учреждения от 24.01.2024 года №9-к/с был предоставлен академический отпуск в связи с болезнью сроком на 2 года, является не соответствующим требованиям законодательства и не дает право на отсрочку от призыва на военную службу для граждан в соответствии с п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д.65-66).

Так согласно п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

Согласно материалам дела ФИО1 предоставлен академический отпуск сроком до 24.01.2026 года и плюс 5 месяцев, которые он не доучился в 2024 году. По документам о предоставлении академического отпуска учреждения обучение в колледже закончится только 25.06.2026 года, что превышает общий срок, на который в соответствии с указанной статьей может быть предоставлена отсрочка. В связи с чем доводы стороны истца в этой части несостоятельны и не могут быть приняты во внимание судом для удовлетворения требований по данным основаниям.

Оснований для отсрочки от призыва на военную службу в ходе судебного разбирательства не установлено.

Для установления юридически значимых обстоятельств по настоящему делу в связи с необходимостью специальных познаний в области медицины для определения состояния здоровья истца ФИО1 и определения степени годности его к прохождению военной службы по призыву, по делу по ходатайству истца была проведена судебная военно-врачебная экспертиза №2а-87/2025 от 30.09.2025 года врачами экспертами ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза» Республики Татарстан г.Казань.

Согласно заключению вышеуказанной военно-врачебной экспертизы: на 01.04.2025 года у ФИО1 имелись следующие заболевания: Продольное <данные изъяты> Категория годности к военной службе на 01.04.2025 года – Б-4 годен с незначительными ограничениями по ст.42г, 47б, 24г, 68г. На момент проведения экспертизы у ФИО1, имеются следующие заболевания: <данные изъяты> Категория годности к военной службе ФИО1, Б-4- годен с незначительными ограничениями по ст. 47б, 24г, 68г. Оснований и имеющихся медицинских документов для присвоения категории годности Б-4 в соответствия с Постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013 года «Об утверждении Положения о военно-медицинской экспертизе» было достаточно. В соответствии с расписанием болезней (приложение №1 к постановлению Правительства РФ №565 от 04 июля 2013 г. Об утверждении Положения о военно? врачебной экспертизе) имевшиеся и имеющиеся у ФИО1 заболевания не препятствуют прохождению им военной службы, а лишь незначительно ограничивают показатель предназначения (распределение по родам войск, видам ВС). Проведенные при настоящем освидетельствовании в рамках судебной экспертизы исследования (ЭХО-КГ, холтеровское мониторирование ЭКГ, консультация кардиолога, МРТ ГМ, рентген стоп в боковой проекции с нагрузкой) подтверждают годность истца к военной службе с незначительными ограничениями.

Оснований не доверять вышеуказанному экспертному заключению у суда не имеется, поскольку оно проведено в соответствии с требованиями ст.79 ГПК РФ, экспертами врачами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, имеющими соответствующее высшее образование, а также стаж экспертной работы, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и суд берет ее за основу.

Таким образом, ФИО1 обоснованно признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по ст.47б,24г,68г (категория годности Б-4) в соответствии с расписанием болезней (Приложение к Постановлению Правительства РФ №565 от 04.07.2013 года «Об утверждении Положения о военно-медицинской экспертизе») и имевшиеся и имеющиеся у ФИО1 заболевания не препятствуют прохождению им военной службы.

Оснований для освобождения от призыва на военную службу в ходе судебного разбирательства не установлено.

Оспариваемое решение призывной комиссии Спасского района Пензенской области принято с соблюдением установленной законом процедуры.

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу о том, что решение призывной комиссии Спасского района Пензенской области о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу, является законным, в связи с чем в удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать.

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, принятые меры предварительной защиты по определению Спасского районного суда Пензенской области от 17 апреля 2025 года отменить и сохранить их до вступления в законную силу решения суда (ч.3 ст.89 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Спасского района Пензенской области, Военному комиссариату г.Нижний Ломов, Наровчатского, Нижнеломовского и Спасского районов Пензенской области о признании незаконным решения призывной комиссии, понуждении к выдаче направления на медицинское обследование - отказать.

Меры предварительной защиты по административному иску принятые по определению Спасского районного суда Пензенской области от 17 апреля 2025 года в виде приостановления действия решения призывной комиссии Спасского района Пензенской области от 01 апреля 2025 года о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу, запрете военному комиссариату г.Нижний Ломов, Наровчатского, Нижнеломовского и Спасского районов Пензенской области организовывать (совершать) мероприятия, связанные с призывом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу, отправкой в войска для прохождения военной службы, по вступлению решения в законную силу – отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Спасский районный суд в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Ивашкина

Решение в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2025 года

Председательствующий Ю.А. Ивашкина