Решение № 2-2221/2024 2-256/2025 2-256/2025(2-2221/2024;)~М-1913/2024 М-1913/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-2221/2024

Копия. Дело № 2-256/2025

(2-2221/2024)

УИД: 66RS0022-01-2024-002630-94


Решение в окончательном виде изготовлено 20 января 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Березовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Матвеевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мироновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по заявлению Комитета по управлению имуществом Б. муниципального округа <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

Комитет по управлению имуществом Б. городского округа <адрес> (в настоящее время Комитет по управлению имуществом Б. муниципального округа <адрес>) обратился в суд с заявлением, в котором просил признать право муниципальной собственности Б. городского округа <адрес> на следующие объекты:

- участок автомобильной дороги по <адрес>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от поворота к КПП по <адрес>, до развязки узла 3 на 20+135 км 22+340 Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги в <адрес>.

В обоснование заявленных требований представитель заявителя ФИО1, действующая на основании доверенности № от дата, указала, что на основании п. 6 ст. 30 Устава Б. городского округа, п. 1.3, пп. 4 п. 3.1, пп. 5 п. 3.2 Положения о Комитете по управлению имуществом Б. городского округа, утвержденного ФИО2 городского округа от дата №, Комитет по управлению имуществом Б. городского округа является функциональным органом Администрации Б. городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляющим полномочия и функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, <адрес>, правовыми актами органов местного самоуправления Б. городского округа, для чего, в том числе, наделен правом выступать в суде от имени городского округа. В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании заявления комитета по управлению имуществом Б. городского округа внесена запись о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта следующего объекта инженерной инфраструктуры: участок автомобильной дороги по <адрес>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от поворота к КПП по <адрес>, до развязки узла 3 на 20+135 км 22+340 Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги в <адрес>.

Объект инженерной инфраструктуры не находится на учете в реестрах государственного и муниципального имущества (письмо Территориального управления Росимущества по <адрес> от дата №-ВС+08/14433 и письмо Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> от дата №, справка Комитета по управлению имуществом Б. городского округа от дата №). Отсутствует информация о наличии собственников на данные объекты в БТИ (справка филиала «Б. БТИ и РН» СОГУП «Областной Центр недвижимости» от дата №).

В судебное заседание представитель заявителя Комитета по управлению имуществом Б. муниципального округа <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д. 33), в письменном ходатайстве, адресованном суду, просила рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 18).

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Министерства по управлению государственным имуществом <адрес>, Территориального управления Росимущества по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом (л.д. 34-36).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела при установленной явке.

Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Непредставление сторонами доказательств по делу не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь на основании п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат рассмотрению в порядке особого производства.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Если это не исключается правилами названного Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (пункт 2).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (пункт 3).

Понятие объекта недвижимости содержит п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как установлено судом в судебном заседании, следует из материалов гражданского дела, объектом недвижимого имущества, право собственности на которое просит признать заявитель, являются следующий объект: участок автомобильной дороги по <адрес>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от поворота к КПП по <адрес>, до развязки узла 3 на 20+135 км 22+340 Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги в <адрес>.

Сведения о данном объекте недвижимого имущества внесено в ЕГРН с назначением: сооружения транспортного транспорта, данный объект приняты на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, что подтверждается выписками из ЕГРН:

участок автомобильной дороги по <адрес>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от поворота к КПП по <адрес>, до развязки узла 3 на 20+135 км 22+340 Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги в <адрес> (л.д. 23-25), представленными в материалы дела по запросу суда Роскадастром.

Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из буквального толкования п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, поскольку законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Целью постановки на учет имущества как бесхозяйного является признание на него в дальнейшем права муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1.1. Положения о Комитете по управлению имуществом Б. городского округа, утвержденного решение Д. Б. городского округа от дата №, Комитет по управлению имуществом Б. городского округа, созданный Постановлением Главы администрации г. Б. от дата №, является функциональным органом Администрации Б. городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляющим полномочия и функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, <адрес>, правовыми актами органов местного самоуправления Б. городского округа и настоящим Положением.

К числу функций заявителя по формированию, учету и развитию муниципальной собственности пункт 3.2. Положения относит, в том числе: организацию выявления и совершения действий, необходимых для постановки на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйных объектов на территории Б. городского округа.

Поскольку вышеуказанные объекты недвижимого имущества являются бесхозяйными, отсутствие собственника приводит к их ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а потому влечет за собой опасность возникновения чрезвычайной ситуации и нарушение прав неопределенного круга лиц.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, вышеуказанные объекты недвижимого имущества по состоянию на дату рассмотрения дела собственника не имеют, так: по данным Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в Реестре федерального имущества сведения в отношении спорных объектов недвижимого имущества по состоянию на дата отсутствуют (л.д. 7); по сведениям Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> в Реестре государственного имущества <адрес> сведения об объектах недвижимого имущества отсутствуют (л.д. 8); по информации Администрации Б. городского округа <адрес> в Реестре муниципального имущества Б. городского округа <адрес> данные объекты инженерной инфраструктуры не числятся (л.д. 6).

Из ответа Филиала «Б. БТИ и РН» СОГУП «Областной Центр недвижимости» следует, что спорный объект недвижимого имущества на техническом учете в БТИ не состоит (л.д. 9).

В ответ на судебный запрос, Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> дало аналогичный ответ об отсутствии в Реестре государственного имущества <адрес> сведения о спорном объекте недвижимого имущества.

Также суду представлен ответ ГКУ СО «Управление автомобильных дорог», согласно которому участок автомобильной дороги по <адрес>, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, от поворота к КПП по <адрес>, до развязки узла 3 на 20+135 км 22+340 Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги в <адрес>, отсутствует в Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального значения <адрес>. утвержденном постановлением <адрес> отдата №-ПП, и не находится на оперативном управлении в ГКУ СО «Управление автодорог» (л.д. 30).

Учитывая, что указанный заявителем объект недвижимого имущества не числится в Реестре федерального имущества, Реестре государственного имущества <адрес>, Реестре муниципального имущества Б. городского округа <адрес>, не имеет собственника, является бесхозяйным, числится на учете как бесхозяйный, при этом, на момент рассмотрения дела в суде правовой статус указанного объекта не изменился, в установленном законом порядке указанный объект поставлен на учет в качестве бесхозяйного, с момента постановки данного бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет прошло более одного года, никто из потенциальных собственников с соответствующими требованиями и правопритязаниями в отношении данного объекта не заявился и не обращался, суд не находит правовых оснований для отказа в удовлетворении требований Комитета по управлению имуществом Б. муниципального округа <адрес> и признания права муниципальной собственности на указанный в заявлении объект недвижимого имущества.

В силу ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи не известен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности Б. городского округа <адрес> на эту вещь.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у лиц, участвующих в деле, не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, лицам, участвующим в деле, было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.ст. 293, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Комитета по управлению имуществом Б. муниципального округа <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Б. муниципального округа <адрес> на следующие объект недвижимого имущества:

участок автомобильной дороги по <адрес>, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, от поворота к КПП по <адрес>, до развязки узла 3 на 20+135 км 22+340 Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги в <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи жалобы через Березовский городской суд <адрес>.

Судья п/п М.В. Матвеева

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з А.В. Миронова

_____________

Подлинник документа находится в материалах дела № ____________/2023

Б. городского суда <адрес>

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з А.В. Миронова

Решение (Определение) по состоянию на ________________не вступило в законную силу

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з А.В. Миронова