Постановление № 5-16/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 5-16/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Качуг 17 октября 2025 года

Судья Качугского районного суда Иркутской области Пустынцева Т.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, владеющего русским языком устно и письменно,

УСТАНОВИЛ:

УУП МО МВД России «Качугский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут по адресу: <адрес> осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности водителя погрузчика в разрешении на работу указана профессия – разнорабочий, то есть осуществлял трудовую деятельность по профессии, не указанной в разрешении на работу, тем самым нарушил требования п.4.2 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно работал разнорабочим, а в погрузчике опустил лишь ковш по просьбе работодателя, трудовую деятельность на погрузчике не осуществлял и погрузчиком не управлял.

Суд, рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены, в частности, Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статьей 13 указанного закона определено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ст. 13.3 названного закона иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Как следует из представленных материалов дела, с ФИО1 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ на работу в качестве разнорабочего.

Материалы дела не подтверждают осуществление ФИО1 трудовой деятельности и выполнение без патента работ, не относящимся к деятельности разнорабочего. В качестве доказательств, подтверждающих вину в инкриминируемом правонарушении, должностным лицом представлены: рапорт УУП МО МВД России «Качугский» И., рапорт УУП МО МВД РФ «Качугский» ФИО2, рапорт оперуполномоченного ОУР К., объяснение ФИО1, в котором он признал свою вину, копия документа, подтверждающего прохождение дактилоскопической регистрации и фотографирования, копия патента, копия паспорт гражданина Узбекистана, видеозапись.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении - осуществление ФИО1 трудовой деятельности без патента в качестве водителя погрузчика не подтверждены имеющимися материалами дела об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 действия, образующие объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ не совершались.

Сам объект, на котором были выявлены иностранные граждане, не осмотрен. Кроме этого, из представленных суду доказательств невозможно сделать вывод о том, была ли деятельность, осуществляемая иностранным гражданином совершаемой единожды для предотвращения негативных последствий на территории или вытекала из выполнения трудовых функций.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), в связи с чем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Т.Ю. Пустынцева