Решение № 2-2486/2025 2-2486/2025~М-736/2025 М-736/2025 от 28 июля 2025 г. по делу № 2-2486/2025

72RS0013-01-2025-001149-30

Дело № 2-2486/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 17 июля 2025 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре Плюхиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Тюменской области к ООО «Контакт-А» о возложении обязанности по исполнению предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Тюменской области обратилась в суд с иском к ООО «Контакт-А» о возложении обязанности по исполнению предписания. Требования мотивированы тем, что в связи с поступлением в Инспекцию неоднократных обращений по многоквартирному дому <адрес>, в отношении ответчика проведено контрольное мероприятие – внеплановый инспекционный визит, в ходе которой выявлен ряд нарушений обязательных требований жилищного законодательства к содержанию общего имущества в многоквартирном доме. В этой связи Обществу было выдано предписание об устранении нарушений законодательства от 05.08.2024 г. № ТО-10-0109/2024 в срок до 30.09.2024 г. Поскольку до настоящего времени предписание в полном объеме не исполнено, истец, с учетом уточнения требований в судебном порядке просит возложить на ООО «Контакт-А» (ИНН <***>) в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу исполнить вышеназванное предписание в полном объеме, а именно:

п. 1 – очистить подвальное помещение;

п. 2 – выполнить очистку стен площадки входной группы главного входа;

п. 4 – выявить и устранить причины затопления подвального помещения, осушить подвал;

п. 5 – выполнить работы по устройству уклона отмостки в соответствии с действующим жилищным законодательством;

п. 8 – дать ответы на обращения от 12.07.2024 N 72-2024-20309, от 05.12.2023 N 72-2023-12715, 72-2023-12712, от 04.09.2023 N 06/261, в том числе по существу всех заданных в обращениях вопросов;

п. 9 – выполнить работы по утеплению, восстановлению раствора вокруг окон, расположенных в местах общего пользования, со стороны фасада;

п. 10 – восстановить защитный слой бетона, устранить оголение арматуры плит перекрытия подвала;

п. 11 – выполнить работы по ремонту межпанельных стыков наружных стен с торца многоквартирного дома;

п. 12 – устранить повреждения отмостки;

п. 15 – выявить и устранить причины увлажнения стен подвала, выполнить ремонт стен подвала.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просит в удовлетворении требований отказать по изложенным в письменных возражениях на исковое заявление доводам.

Третье лицо ФИО3, привлеченная к участию в деле определением суда от 20 марта 2025 года, в судебном заседании считает требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено следующее.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ст. 20 ЖК РФ внесены изменения, вступившие в силу с 01.07.2021 г., а именно, ч. 12 ст. 20 ЖК РФ наделила орган государственного жилищного надзора полномочиями по обращению в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Постановлением Губернатора Тюменской области от 18.04.2005 г. № 35 «О системе исполнительных органов государственной власти области» Государственная жилищная инспекция Тюменской области является исполнительным органом государственной области Тюменской области и, соответственно, является надлежащим истцом по делу.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.

Судом установлено, что ООО «Контакт-А» является организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом <адрес>.

Таким образом, именно на ответчика возложена обязанность по обеспечению требований действующего законодательства при содержании общего имущества и предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (подпункт 1); правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения (пункт 6).

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 20 ЖК РФ).

Согласно пункту 5 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2021 г. N 1670 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)" объектами государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее соответственно - контролируемые лица, обязательные требования), в том числе: товариществ собственников жилья.

Как установлено судом, 10 июля 2024 года в адрес истца поступило обращение № 0177-ж/24-(11), № 0177-ж/24-(12), № 0177-ж/24-(13), 11 июля 2024 года - № 0177-ж/24-(14), 23 июля 2024 года - № 0177-ж/24-(15), 30 июля 2024 года - № 0177-ж/24-(16) по многоквартирному дому <адрес>, на основании которого Государственной жилищной инспекцией Тюменской области принято решение о проведении внепланового инспекционного визита от 05 августа 2024 года № 0994/2024 (л.д. 30-31).

В ходе проверки был выявлен ряд нарушений обязательных требований жилищного законодательства к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, о чем был составлен акт внепланового инспекционного визита № ТО-10-1652/2024 от 05 августа 2024 года, содержащий перечень допущенных ответчиком нарушений с протоколами осмотра и инструментального обследования (л.д. 32-41).

Пунктом 45 Общих требований закреплено, что в случае выявления по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия нарушения контролируемым лицом обязательных требований органом государственного жилищного надзора после оформление акта выдается предписание об устранении таких нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В соответствии с ч. 8 ст. 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В этой связи, истцом ответчику выдано предписание об устранении нарушений законодательства от 05.08.2024 г. № ТО-10-0109/2024 в срок до 30.09.2024 г., которое обжаловано не было (л.д. 42-43).

Ввиду дефицита рабочей силы, ответчик 30 сентября 2024 года обратился к истцу с заявлением о продлении установленного в предписании срока устранения нарушений (л.д. 45),

На основании задания от 01.11.2024 г., Государственной жилищной инспекцией вновь произведено выездное обследование 01 ноября 2024 года, по результатам которого составлен акт № ТО-2191/2024, где перечень нарушений ответчиком требований жилищного законодательствам, по сравнению с предыдущим, уменьшился, однако установлен факт невыполнения Обществом ранее выданного предписания в полном объеме, а потому 12 ноября 2024 года Инспекцией принято уведомление о составлении в отношении ООО «Контакт-А» протокола об административном правонарушении (л.д. 48-52).

После направления рассматриваемого иска в суд (05.02.2025 г.), часть нарушений, указанных в предписании истца ответчиком было выполнено, в связи с чем 19 мая 2025 года, после выездного обследования вынесено решение о частичном прекращении исполнения предписания от 05 августа 2024 года (л.д. 104, 106-108, 115-122).

01 июля 2025 года истцом принято решение о прекращении исполнения предписания в части его пунктов №№ 2, 6.

В итоге, на момент рассмотрения дела в суде ответчик был обязан выполнить следующие пункты предписания № ТО-10-0109/2024 от 05.08.2024 г.:

п. 1 – очистить подвальное помещение;

п. 2 – выполнить очистку стен площадки входной группы главного входа;

п. 4 – выявить и устранить причины затопления подвального помещения, осушить подвал;

п. 5 – выполнить работы по устройству уклона отмостки в соответствии с действующим жилищным законодательством;

п. 8 – дать ответы на обращения от 12.07.2024 N 72-2024-20309, от 05.12.2023 N 72-2023-12715, 72-2023-12712, от 04.09.2023 N 06/261, в том числе по существу всех заданных в обращениях вопросов;

п. 9 – выполнить работы по утеплению, восстановлению раствора вокруг окон, расположенных в местах общего пользования, со стороны фасада;

п. 10 – восстановить защитный слой бетона, устранить оголение арматуры плит перекрытия подвала;

п. 11 – выполнить работы по ремонту межпанельных стыков наружных стен с торца многоквартирного дома;

п. 12 – устранить повреждения отмостки;

п. 15 – выявить и устранить причины увлажнения стен подвала, выполнить ремонт стен подвала.

В судебное заседание ответчиком представлены доказательства о выполнении работ по очищению подвального помещения и очистки стен площадки входной группы главного входа, указанных в пунктах 1 и 2 предписания истца.

Иные требования не исполнены до настоящего времени, каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения требований истца или необоснованности этих требований ответчиком в материалы дела не предоставлены.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, поскольку ответчиком предписание Государственной жилищной инспекции не исполнено в полном объеме до настоящего времени, а именно его пункты 4, 5, 8-12, 15, предписание не обжаловано, исковые требования о возложении на ответчика в судебном порядке обязанности в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Тюменской области подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Тюменской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать ООО «Контакт-А» (ИНН <***>) в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Тюменской области №ТО-10-0109/2024 от 05 августа 2024г.:

п. 4 - выявить и устранить причины затопления подвального помещения;

п. 5 - выполнить работы по устройству уклона отмостки в соответствии с действующим жилищным законодательством;

п. 8 -дать ответы на обращения от 12.07.2024 N 72-2024-20309, от 05.12.2023 N 72-2023-12715, 72-2023-12712, от 04.09.2023 N 06/261, в том числе по существу всех заданных в обращениях вопросов;

п. 9 - выполнить работы по утеплению, восстановлению раствора вокруг окон, расположенных в местах общего пользования, со стороны фасада;

п. 10 - восстановить защитный слой бетона, устранить оголение арматуры плит перекрытия подвала;

п. 11 - выполнить работы по ремонту межпанельных стыков наружных стен с торца многоквартирного дома;

п. 12 - устранить повреждения отмостки;

п. 15 - выявить и устранить причины увлажнения стен подвала, выполнить ремонт стен подвала.

Взыскать с ООО «Контакт-А» в доход муниципального образования г. Тюмени государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 29 июля 2025 года.

Председательствующий

судья В.Ю. Носова