Решение № 21-137/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 21-137/2017

Судья Цыбина И.Н.

Дело № 7-217/2017 (21-137/2017)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 09 февраля 2017 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Уралбумага» по доверенности Осиновских В.А. на решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 29.11.2016 и постановление заместителя начальника управления, начальника отдела анализа и планирования мероприятий по контролю и надзору управления лесного контроля и государственного пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 12.10.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Уралбумага»,

у с т а н о в и л а:

Постановлением заместителя начальника управления, начальника отдела анализа и планирования мероприятий по контролю и надзору управления лесного контроля и государственного пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 12.10.2016 №** общество с ограниченной ответственностью «Уралбумага» (ИНН **) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120000 рублей.

Решением судьи Добрянского районного суда Пермского края от 29.11.2016, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника ООО «Уралбумага» Осиновских В.А., данное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Осиновских В.А. выражает несогласие с принятыми по делу постановлением от 12.10.2016 и решением от 29.11.2016. Жалоба мотивирована необоснованным отклонением судьей районного суда доводов защиты о неуведомлении ООО «Уралбумага» о времени проведения осмотра мест вырубки, об отсутствии у П. полномочий на получение корреспонденции.

В судебном заседании защитник Осиновских В.А. жалобу поддержал.

Изучив доводы жалобы, заслушав Осиновских В.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, определено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с п.п. «а» п.17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время.

Согласно п.61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 и действовавших на момент события правонарушения, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

В силу п.13 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке (п.п. «з»); запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях (п.п. «д»).

Основанием для привлечения ООО «Уралбумага» послужило невыполнение юридическим лицом приведенных выше требований, а также условий договора №** от 19.01.2011 аренды лесного участка (п.п. 13.1, 13.8) о необходимости использования лесного участка по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлении арендатором санитарно-оздоровительных мероприятий.

Как установлено, ООО «Уралбумага» в соответствии с лесной декларацией от 05.12.2014 в период с 06.12.2014 по 05.12.2015 осуществляло заготовку древесины способом сплошных рубок.

На момент осмотра мест заготовки древесины в период с мая 2016 года по июль 2016 в Перемском (Никулинском) участковом лесничестве ГКУ «Добрянское лесничество» выявлено, что на делянке ** в выделе ** квартала ** арендатором не выполнены работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 1 га; уничтожены граничные лесосечные столбы 2 шт.; на делянке ** в выделе ** квартала ** не выполнены работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 1 га, оставлена не вывезенная в установленный срок древесина на лесосеке породы «береза» объемом 3 м3; на делянке ** в выделе ** квартала ** арендатором на лесосеке оставлена не вывезенная в установленный срок древесина пород «береза» и «ель» общим объемом 20 м3; уничтожены граничные лесосечные столбы 4 шт.; на делянке ** в выделе ** квартала ** оставлена на лесосеке не вывезенная в установленный срок древесина пород «береза», «липа», «ель» общим объемом 5 м3; уничтожены граничные лесосечные столбы 5 шт.; на делянке ** в выделе ** квартала ** арендатором оставлена на лесосеке не вывезенная в установленный срок древесина пород «береза» и «ель» общим объемом 60 м3; на делянке ** в выделе ** квартала ** оставлена на лесосеке не вывезенная в установленный срок древесина породы «береза» объемом 1 м3;

в Голубятском (Кухтымском) участковом лесничестве ГКУ «Добрянское лесничество»: на делянке ** в выделе ** квартала ** арендатором оставлена на лесосеке не вывезенная в установленный срок древесина пород «ель», «пихта», «липа» и «береза» общим объемом 10 м3; не выполнены работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га; на делянке ** в выделе ** квартала ** арендатором оставлена на лесосеке не вывезенная в установленный срок древесина пород «ель», «береза» общим объемом 8 м3, уничтожены граничные лесосечные столбы 4 шт.; на делянке ** в выделе ** квартала ** арендатором оставлена на лесосеке не вывезенная в установленный срок древесина породы «ель» объемом 8,85 м3, уничтожены граничные лесосечные столбы 2 шт.; на делянке ** в выделе ** квартала ** уничтожены граничные лесосечные столбы 3 шт.

Допущенные нарушения подтверждаются соответствующими актами осмотра мест рубок (мест заготовки древесины), их наличие по существу не оспаривается стороной защиты.

ООО «Уралбумага» было должным уведомлено о проведении осмотров (с представлением графика), извещения получены 20.04.2016 делопроизводителем ООО «Уралбумага» по доверенности от 01.01.2016. Осмотры ряда делянок проведены в присутствии представителей ООО «Уралбумага». Отсутствие последних не являлось препятствием при наличии извещения организации для проведения осмотра. Оснований для признания актов осмотра недопустимыми доказательствами не имеется.

Доводы о том, что письмо ГКУ «Добрянское лесничество» было вручено П., не имеющему полномочий на получение корреспонденции, не принимаются, поскольку заявителем не раскрывается, какое почтовое отправление имеется в виду.

При том, что в материалах дела содержатся все необходимые акты, ошибочное указание в процессуальных документах дат актов осмотра, а также на осмотр лесных участков 14.06.2016, 30.06.2016, 04.07.2016, 18.07.2016 в присутствии представителя ООО «Уралбумага» (при действительном его отсутствии) не влияет на правильную квалификацию вмененного ООО «Уралбумага» деяния по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае ООО «Уралбумага» не представило доказательств невозможности выполнения требований, предъявляемых действующим законодательством к заготовке древесины, а также доказательств принятия мер по соблюдению действующего законодательства.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в установленный годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «Уралбумага» к административной ответственности, не допущены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 29.11.2016 и постановление заместителя начальника управления, начальника отдела анализа и планирования мероприятий по контролю и надзору управления лесного контроля и государственного пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 12.10.2016 оставить без изменения, жалобу защитника Осиновских В.А. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья –