Решение № 2-532/2020 2-532/2020~М-484/2020 М-484/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-532/2020

УИД 10RS0008-01-2020-001173-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-532/2020 по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Сток» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Иск мотивирован тем, что ФИО1, являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в 2015 году получила согласие собственника дома <адрес> ФИО2 на присоединение к водопроводу, принадлежащему ФИО2 На основании выданных технических условий на подключение № 24 от 21.07.2015 и в соответствии с заключенным между истцом и ООО «Сток» договором на прокладку водопровода жилой дом истца был подключен к водопроводной сети. Поскольку работы по прокладке участка водопровода к дому истца осуществлялись за её счет, ФИО1 считает, что у неё возникло право собственности на проведенный к её дому участок водопровода. В мае 2020 году истцу стало известно о выдаче ответчиком технических условий на подключение к данному участку водопровода других абонентов, которым ФИО1 и ФИО3 согласия на подключение не давали. ФИО1 полагает, что действия ответчика по подключению к спорному участку водопровода других абонентов без согласия собственника нарушает право собственности истца на спорный участок водопровода. По данным основаниям истец просит признать незаконными технические условия, выданные ООО «Сток» абонентам, подключенным к водопроводу, принадлежащему ФИО1, признать незаконными действия ООО «Сток» по выдаче технических условий и подключению абонентов к водопроводу, принадлежащему ФИО1, обязать ответчика привести участок водопровода, принадлежащего ФИО1 в состояние, существовавшее до нарушения прав собственника, а именно отключить незаконно подключенных абонентов путем удаления незаконных точек присоединения.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены

ФИО3, Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», ГКУ РК «Отряд противопожарной службы Медвежьегорского района», ФИО4, ФИО5

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена.

Представитель истца по нотариальной доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнил, что действия ООО «Сток» по подключению к спорному участку водопровода других абонентов нарушают требования п. 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83, поскольку ответчик осуществил подключение без согласия собственников участка водопровода ФИО1 и ФИО3 Истцом ФИО1 понесены расходы по созданию новой вещи, в силу чего у ФИО1 возникло право собственности на участок водопровода, проведенного к её дому от дома ФИО3

Представитель ответчика ООО «Сток» по доверенности ФИО7 в судебном заседании против иска возражала, пояснив, что право собственности истца на указанный в иске участок водопровода не подтверждено. Водопроводная сеть относится к недвижимому имуществу, поскольку непосредственно связана с землей. Право собственности истца на участок водопровода не зарегистрировано. Водопровод расположен на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, является составной частью централизованной системы водоснабжения Медвежьегорского городского поселения. Выдача технических условий и подключение к водопроводной сети индивидуальных жилых домов, принадлежащих на праве собственности ФИО4 и ФИО5, не нарушают прав истца, поскольку ФИО1 не является собственником спорного участка водопровода, фактически дом истца уничтожен в результате пожара, подключение данных абонентов не сказывается на качестве услуги водоснабжения.

Третье лицо ФИО3 не явилась, извещена, заявила о согласии с иском.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что ФИО3 в 2014 году за свой счет нанимала технику, оплачивала работы и материалы по прокладке водопровода к своему дому от централизованного водопровода, переданного ООО «Сток» на обслуживание в соответствии с концессионным соглашением. В 2015 году истец ФИО1 получила от ФИО3 разрешение на подключение к созданному ФИО3 участку водопровода. Подключение ответчиком других абонентов к участку водопровода, созданному за счет средств истца, нарушает, в том числе, и право собственности ФИО3, поскольку за получением разрешения подключенные абоненты к ФИО3 не обращались. Спорный участок водопровода в муниципальную собственность не передавался. Расходы по содержанию и обслуживанию участка водопровода ООО «Сток» не несет. Оспариваемые действия ответчика могут повлечь бесконтрольные незаконные врезки и, как следствие, безучетное потребление, негативные последствия для ФИО3, которая считает себя балансодержателем данной водопроводной сети и лицом, ответственным за её содержание.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании против иска возражал, поддержал позицию ответчика. Пояснил, что принадлежащий ему на праве собственности жилой дом был подключен на основании его заявления в ООО «Сток» и согласно выданным ООО «Сток» техническим условиям. Оплату услуги водоснабжения он производит ООО «Сток», расчет платы производится по показаниям прибора учета.

Представители третьих лиц Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» и ГКУ РК «Отряд противопожарной службы Медвежьегорского района» не явились, извещены, возражений не представили.

Третье лицо ФИО5 не явился, неоднократно извещался, судебные извещения возвращены по истечении срока хранения.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе обременять его.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон) водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Под водопроводной сетью согласно п. 5 ст. 2 Закона понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 13 ст. 18 Закона предусмотрено, что плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения, включает в себя затраты на создание водопроводных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Частью 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 83 от 13.02.2006 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Данные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Пунктом 17 указанных Правил установлено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, право собственности зарегистрировано 14.12.2015.

Земельный участок по данному адресу находится в муниципальной собственности и передан Администрацией МО «Медвежьегорский муниципальный район» ФИО1 в аренду по договору № от 06.12.2010 с учетом дополнительного соглашения № от 29.07.2010.

20.07.2015 между ФИО1 и ООО «Сток» был заключен договор на оказание услуг по прокладке водопровода с установкой колодцев на <адрес>. Стоимость указанных работ составила 230 000 руб. и согласно техническому заданию включала разработку грунта экскаватором, засыпку траншеи экскаватором, планировку площадей бульдозером, разработку грунта вручную, засыпку траншеи вручную, укладку трубопровода (труба ПНД диаметром 63 мм протяженностью 120м, труба диаметром 110 мм протяженностью 200 м, труба диаметром 32 мм протяженностью 10 м), установку полиэтиленовых фасонных частей, установку запорной арматуры, установку железобетонного колодца.

21.07.2015 ООО «Сток» выдало ФИО1 технические условия № 24 на технологическое присоединение к сетям водопровода и канализации ООО «Сток» жилого дома, расположенного в <адрес>. Пунктом 8 указанных технологических условий предусмотрено подключение к водопроводной сети других потребителей. Технические условия предполагают подключение (врезку) прокладываемого водопровода к центральной трассе водопровода.

Актом сдачи-приемки услуг от 04.08.2015 и квитанцией об оплате услуг по подключению к водопроводу на сумму 230 000 руб. подтверждается исполнение сторонами условий договора на оказание услуг по прокладке водопровода от 20.07.2015.

Материалами дела также подтверждается, что ООО «Сток» на основании концессионного соглашения, заключенного с Администрацией Медвежьегорского городского поселения, осуществляет предоставление услуг холодного водоснабжения и водоотведения населению и иным потребителям Медвежьегорского городского поселения. В пользование ООО «Сток» передана система коммунальной инфраструктуры и объекты коммунального хозяйства, в том числе водопроводные и канализационные сети, насосные станции, канализационные насосные станции. Дополнительным соглашением № 1 от 25.10.2019 в концессионное соглашение внесены изменения в части указания концедента, которым в связи с принятием решения о ликвидации Администрации Медвежьегорского городского поселения является её правопреемник - Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район».

20.07.2015 на основании заявления ФИО4 от 11.07.2015 ООО «Сток» выдало технические условия № 23 на технологическое присоединение к сетям водопровода и канализации ООО «Сток» жилого дома <адрес>, принадлежащего ФИО4 на праве собственности

31.01.2019 на основании заявления ФИО5 от 31.01.2019 ООО «Сток» выдало технические условия № 79 на технологическое присоединение к сетям водопровода и канализации ООО «Сток» объекта по <адрес>, принадлежащего ФИО5 на праве собственности.

Согласно выпискам из ЕГРН, ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес>, право собственности зарегистрировано 07.12.2018, и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес>, право собственности зарегистрировано 22.08.2019.

Из объяснений представителя ответчика и третьего лица ФИО4 следует и подтверждается материалами дела, что к участку водопровода, проложенному на основании договора на оказание услуг по прокладке водопровода от 20.07.2015 были подключены жилые дома <адрес>, принадлежащие ФИО5, и жилой дом <адрес>, принадлежащий ФИО4 Доказательств подключения иных лиц к спорному участку водопровода материалы дела не содержат и доказательств обратного стороной истца не представлено.

Из уведомления ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Карелия» от 02.11.2020 следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о сети водопровода, пролегающего по <адрес>.

Оценивая исследованные доказательства, суд не усматривает оснований считать истца ФИО1 по смыслу п. 17 Правил от 13.02.2006 № 83 основным абонентом, который наделен правом выдачи технических условий на подключение, как не усматривает оснований считать ФИО1 собственником участка водопровода, проведенного к её дому на основании договора от 20.07.2015. Доводы представителя истца о том, что право собственности истца на спорный участок водопровода возникло в силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ являются несостоятельными, поскольку прокладка участка водопровода с установкой колодцев за счет личных средств истца сама по себе не влечет возникновение права частной собственности ФИО1 на данный участок водопровода. При этом спорный участок водопровода не индивидуализирован в качестве самостоятельного объекта недвижимости, расположен на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, является частью централизованной системы водоснабжения Медвежьегорского городского поселения, акты о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водопровода, подписанные с ФИО1 или третьим лицом ФИО3, отсутствуют. Выданные истцу технические условия на подключение предусматривают возможность подключения ресурсоснабжающей организацией иных абонентов, что свидетельствует о прокладке данного участка не только для удовлетворения личных потребностей ФИО1 Оспариваемые истцом технические условия абонентам ФИО4 и ФИО5 были выданы ресурсоснабжающей организацией ООО «Сток», в чье владение и пользование предоставлены принадлежащие Медвежьегорскому городскому поселению централизованные водопроводные сети. При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что выдача ответчиком технических условий абонентам ФИО4 и ФИО5 не противоречит требованиям Правил от 13.02.2006 № 83, подключение принадлежащих указанным абонентам объектов к водопроводной сети не нарушает прав истца, поскольку ФИО1 собственником спорного участка водопровода не является.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л.А.Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 01.12.2020 года.