Решение № 2-226/2021 2-226/2021~М-44/2021 М-44/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-226/2021

дело № 2-226/2021

УИД: 16RS0031-01-2020-000151-11


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

2 марта 2021 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Гурьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании решения незаконным, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском в вышеприведенной формулировке, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом <адрес>, пользуется земельным участком площадью № кв.м, постановлением руководителя Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка, присвоен кадастровый номер – №, категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства. Заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в Исполком о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», осталось без удовлетворения с указанием на то, что <адрес> было создано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также за отсутствием документов, устанавливающих законность приобретения садового участка. С указанием на то, что <адрес> земельный участок был предоставлен на основании свидетельства о государственной регистрации в ДД.ММ.ГГГГ, а право истца на спорный участок подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ и членской книжкой, в иске поставлен вопрос о признании незаконным отказа Исполкома в бесплатном предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность, признании за ней права на бесплатное получение в собственность указанного земельного участка и возложении на Исполком обязанности передать ей бесплатно в собственность данный земельный участок.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Исполком представителя в судебное заседание не направил, в предусмотренном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица – <адрес> ФИО4 просил удовлетворить заявленные требования.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В качестве доказательств принадлежности спорного земельного участка ФИО1 представила суду членскую книжку, выданную ей <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, а также выписку из протокола общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она является членом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и ей принадлежит садовый участок № площадью 573 кв.м.

Постановлением Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка площадью 573 кв.м. на кадастровом плане, установлен вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Согласно выписке из ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером №, площадью № кв.м, категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за садоводческим товариществом <адрес>» закреплен земельный участок площадью 34,87 га под сады-огороды.

Кроме того, садоводческому товариществу «<адрес>» выдан государственный акт № о бессрочном (постоянном) пользовании земельным участком площадью №, для размещения коллективных садов-огородов, с указанием в акте границ земельного участка, экспликации земель и координат границ.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, конфигурация квартала с кадастровым номером № полностью совпадает с чертежом границ земель, указанным в государственном акте № №.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческое товарищество «Лесное» реорганизовано в потребительское общество «Лесное» - садоводческое товарищество.

На обращение ФИО1 председатель Палаты имущественных и земельных отношений отказал в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, указав, что СНТ «<адрес>» создано в ДД.ММ.ГГГГ и не представлены документы, подтверждающие законность приобретения садового участка.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «<адрес>» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись о первоначальной регистрации СНТ ДД.ММ.ГГГГ. Исключение из ЕГРЮЛ последовало в связи с непредставлением документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Повторно СНТ «<адрес>» зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, при этом деятельность не прекращало, создано в границах предоставленных ранее прежних земельных участков и теми же членами товарищества.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которые при рассмотрении настоящего спора судом установлены.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 573 кв.м. расположен на территории СНТ «Лесное», которому в установленном законом порядке участок предоставлен для ведения садоводства до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; преемственность СНТ <адрес>» от ПО «<адрес>» СТ подтверждается; испрашиваемый земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, запретов на приватизацию не имеется.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 573 кв.м. был предоставлен ФИО1 на законных основаниях, он свободен от притязаний третьих лиц, используется по назначению, в настоящее время участок сформирован, его площадь соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность граждан из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства, спора о границах земельного участка не существует, спорный земельный участок расположен в границах территории СНТ «<адрес>», суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на приобретение в собственность данного земельного участка бесплатно, поскольку все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права, истцом соблюдены.

Поскольку истцом утверждалось о том, что она является членом садоводческого товарищества, являвшегося правопреемником ранее существовавшего кооператива, следовательно, спорные правоотношения связаны с предоставлением земельного участка для размещения коллективного сада, в связи с чем нормы Земельного кодекса Российской Федерации подлежат применению во взаимосвязи с положениями Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент создания СНТ «<адрес>» от ПО «<адрес>» СТ.

Как указано в пункте 2.9 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года» (утв. ДД.ММ.ГГГГ) указано, что реализация членом садоводческого товарищества гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание до 2004 года, а также от ненадлежащего исполнения администрацией муниципального образования обязанности по предоставлению в установленном законом порядке земельного участка данному товариществу до 2006 года.

При указанных обстоятельствах довод ответчика об отсутствии оснований для бесплатного предоставления ФИО1 садового участка, с указанием на создание СНТ «<адрес>» после вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ, является необоснованным, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании решения незаконным, признании права собственности на земельный участок – удовлетворить полностью.

Признать незаконным отказ Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в бесплатном предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе <адрес><адрес>.

Признать за ФИО1 право на бесплатное получение в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:39:120701:184, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе <адрес>, <адрес>.

Возложить на Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан обязанность передать ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: