Решение № 2-1007/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-1007/2025

Дело №2-1007/2025

77RS0002-02-2025-002893-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи – Сергеева А.К.,

при ведении протокола помощником судьи Меньших Е.В.,

с участием истца – старшего помощника Мичуринского транспортного прокурора Коровина Р.А.,

представителя ответчика ОАО «РЖД» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1007/2025 по иску Мичуринского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об устранении нарушений законодательства о безопасности на железнодорожном переезде,

У С Т А Н О В И Л :

31.01.2025 Мичуринский транспортный прокурор обратился в Басманный суд города Москвы с иском к ОАО «Российские железные дороги» в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства о безопасности на железнодорожном переезде.

Определением Басманного районного суда г. Москвы от 31.03.2025 гражданское дело по иску Мичуринского транспортного прокурора было передано по подсудности в Мичуринский городской суд и 23.06.2025 принято к производству Мичуринским городским судом.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Мичуринской транспортной прокуратурой в рамках контроля устранения ранее выявленных нарушений проведен анализ состояния законности, в части исполнения Кочетовской дистанцией пути - структурным подразделением Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (далее - Предприятие) требований законодательства о безопасности движения на железнодорожных переездах, а именно при эксплуатации железнодорожного переезда, расположенного на 0 км 5 пк железнодорожной станции Мичуринск- Воронежский (нерегулируемый, без дежурного), через автомобильную дорог/ «Мичуринск - ДСПМК» (1 категории межмуниципального (регионального значения) (далее - Переезд).

В ходе проверки установлено, что Предприятием допускаются нарушения требований ч. 1 ст.10 Закона № 17-ФЗ, а также ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающих владельцам инфраструктур обязанность содержать железнодорожные переезды в надлежащем состоянии, а также п. 41 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса РФ от 23.06.2022 № 250.

Пунктом 18 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 05.10.2022 № 402 (далее - Условия) установлено, что на нерегулируемых железнодорожных переездах зодителям транспортных средств, находящихся на удалении не более 50 м от ближнего рельса, обеспечивается видимость поезда, приближающегося с любой стороны в соответствии с нормами обеспечения видимости поезда, приведенными в таблице № 3 Условий.

Таблицей № 3 Условий предусмотрено, что расстояние видимости поезда, приближающегося к железнодорожному переезду при его скорости менее 25 км/ч должно составлять не менее 100 метров.

На Переезде максимальная скорость движения грузовых поездов составляет 15 км/ч, что подтверждается Карточкой № 23 на Переезд.

При этом в нарушение указанного требования видимость поезда, приближающегося к Переезду, при подъезде к Переезду с обеих сторон составляет менее 100 м.

В нарушение п. 27 Условий, в соответствии с которым разметка 1.12 «Стоп- линия» наносится на расстоянии не менее 5 м от шлагбаума или светофора, а при их отсутствии - на расстоянии не менее 10 м от ближнего рельса в одном створе со знаком 2.5 «Движение без остановки запрещено», разметка «Стоп-линия» с обеих сторон Переезда отсутствует.

В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, определяющего, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, в границах Переезда при его пересечении в сторону из г. Мичуринска Тамбовской области в сторону ДСГТМК на расстоянии 1,2 м от крайнего рельса имеются повреждения в виде разности высоты железобетонных плит и асфальтового покрытия более 1 см., а также в стыках бетонных плит, уложенных перед Переездом в сторону движения из г. Мичуринск Тамбовской области к ДСГТМК.

Истец указал, что по результатам проведенной 20.08.2024 проверки исполнения законодательства о безопасности движения на железнодорожных переездах в Предприятие 20.08.2024 внесено представление об устранении выявленных нарушений, в отношении должностного лица Предприятия 21.08.2025 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ. В актах прокурорского реагирования были перечислены вышеуказанные нарушения.

Несмотря на это, на дату подачи иска в суд нарушения требований законодательства о безопасности движения на железнодорожных переездах на Переезде не были.

В соответствии с первоначальным иском Мичуринский транспортный прокурор просил суд:

Признать бездействие открытого акционерного общества «Российские железные дороги», выразившееся в эксплуатации железнодорожного переезда, расположенного на 0 км 5 пк железнодорожной станции Мичуринск-Воронежский (нерегулируемый, без дежурного), через автомобильную дорогу «Мичуринск - ДСПМК» (1 категории межмуниципального (регионального значения) с нарушениями требований законодательства о безопасности движения на железнодорожных переездах незаконным.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги»:

- обеспечить видимость поезда, приближающегося к железнодорожному переезду, расположенному на 0 км 5 пк железнодорожной станции Мичуринск-Воронежский (нерегулируемый, без дежурного), через автомобильную дорогу Мичуринск - ДСПМК» (1 категории межмуниципального (регионального учения) не менее 100 метров с обеих сторон для водителей транспортных средств, находящихся на удалении не более 50 метров от ближнего рельса;

- нанести в одном створе со знаком 2.5 «Движение без остановки запрещено», разметку «Стоп-линия» с обеих сторон железнодорожного переезда, расположенного на 0 км 5 пк железнодорожной станции Мичуринск-Воронежский (нерегулируемый, без дежурного), через автомобильную дорогу Мичуринск - ДСПМК» (1 категории межмуниципального (регионального значения);

- устранить в границах железнодорожного переезда, расположенного на 0 км 5 пк железнодорожной станции Мичуринск-Воронежский (нерегулируемый, без дежурного), через автомобильную дорогу «Мичуринск - ДСПМК» (1 категории межмуниципального (регионального значения) повреждения дорожного покрытия в виде разности высоты железобетонных плит и асфальтового покрытия на расстоянии 1,2 м от крайнего рельса при его пересечении в сторону из г. Мичуринска Тамбовской области в сторону ДСПМК, а также в стыках бетонных плит, уложенных перед переездом в сторону движения из г. Мичуринск Тамбовской области к ДСПМК.

18.08.2025 истцом в суд представлено заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым Мичуринский транспортный прокурор просил суд Признать бездействие открытого акционерного общества «Российские железные дороги», выразившееся в эксплуатации железнодорожного переезда, расположенного на 0 км 5 пк железнодорожной станции Мичуринск-Воронежский (нерегулируемый, без дежурного), через автомобильную дорогу «Мичуринск - ДСПМК» (1 категории межмуниципального (регионального значения) с нарушениями требований законодательства о безопасности движения на железнодорожных переездах незаконным.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги»:

- обеспечить видимость поезда, приближающегося к железнодорожному переезду, расположенному на 0 км 5 пк железнодорожной станции Мичуринск-Воронежский (нерегулируемый, без дежурного), через автомобильную дорогу Мичуринск - ДСПМК» (1 категории межмуниципального (регионального учения) не менее 100 метров с обеих сторон для водителей транспортных средств, находящихся на удалении не более 50 метров от ближнего рельса – в обоснование указав, что ранее отмеченные в иске нарушения ответчиком устранены в добровольно порядке.

В судебном заседании старший помощник Мичуринского транспортного прокурора Коровин Р.А. заявленные требования с учетом их уточнений поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Мичуринского транспортного прокурора, просила в их удовлетворении отказать, указав, что большая часть нарушений ответчиком устранена, просила дело слушанием отложить для устранения оставшихся нарушений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации or 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Закон № 17-ФЗ) владельцы инфраструктур в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают, в том числе безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Мичуринской транспортной прокуратурой в рамках контроля устранения ранее выявленных нарушений проведен анализ состояния законности, в части исполнения Кочетовской дистанцией пути - структурным подразделением Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (далее - Предприятие) требований законодательства о безопасности движения на железнодорожных переездах, а именно при эксплуатации железнодорожного переезда, расположенного на 0 км 5 пк железнодорожной станции Мичуринск- Воронежский (нерегулируемый, без дежурного), через автомобильную дорог/ «Мичуринск - ДСПМК» (1 категории межмуниципального (регионального значения) (далее - Переезд).

В ходе проверки установлено, что Предприятием допускаются нарушения требований ч. 1 ст.10 Закона № 17-ФЗ, а также ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающих владельцам инфраструктур обязанность содержать железнодорожные переезды в надлежащем состоянии, а также п. 41 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса РФ от 23.06.2022 № 250.

Пунктом 18 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 05.10.2022 № 402 (далее - Условия) установлено, что на нерегулируемых железнодорожных переездах зодителям транспортных средств, находящихся на удалении не более 50 м от ближнего рельса, обеспечивается видимость поезда, приближающегося с любой стороны в соответствии с нормами обеспечения видимости поезда, приведенными в таблице № 3 Условий.

Таблицей № 3 Условий предусмотрено, что расстояние видимости поезда, приближающегося к железнодорожному переезду при его скорости менее 25 км/ч должно составлять не менее 100 метров.

На Переезде максимальная скорость движения грузовых поездов составляет 15 км/ч, что подтверждается Карточкой № 23 на Переезд.

При этом в нарушение указанного требования видимость поезда, приближающегося к Переезду, при подъезде к Переезду с обеих сторон составляет менее 100 м.

В нарушение п. 27 Условий, в соответствии с которым разметка 1.12 «Стоп- линия» наносится на расстоянии не менее 5 м от шлагбаума или светофора, а при их отсутствии - на расстоянии не менее 10 м от ближнего рельса в одном створе со знаком 2.5 «Движение без остановки запрещено», разметка «Стоп-линия» с обеих сторон Переезда отсутствует.

В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, определяющего, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, в границах Переезда при его пересечении в сторону из г. Мичуринска Тамбовской области в сторону ДСГТМК на расстоянии 1,2 м от крайнего рельса имеются повреждения в виде разности высоты железобетонных плит и асфальтового покрытия более 1 см., а также в стыках бетонных плит, уложенных перед Переездом в сторону движения из г. Мичуринск Тамбовской области к ДСГТМК.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами проверки, в том числе актом осмотра переезда, фотоматериалами.

Также из материалов проверки следует, что по результатам проведенной прокуратурой 20.08.2024 проверки исполнения законодательства о безопасности движения на железнодорожных переездах в Руководителю Кочетовской дистанцией пути - структурным подразделением Юго- Восточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» 20.08.2024 внесено представление об устранении выявленных нарушений, в отношении должностного лица предприятия - ФИО2 21.08.2025 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ. В актах прокурорского реагирования были перечислены вышеуказанные нарушения.

Постановлением главного государственного инспектора отдела контроля и надзора за безопасностью движения поездов и эксплуатацией железнодорожного транспорта МТУ Ространснадзора по ЦФО от 03.10.2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. ч.6 ст. 11.1 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа.

Таким образом, выявленные в ходе проверки Транспортной прокуратурой нарушения указанных требований законодательства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Из представленного в суд акта проверки от 18.08.2025 следует, что требования, указанные в первоначальном иске:

- нанести в одном створе со знаком 2.5 «Движение без остановки запрещено», разметку «Стоп-линия» с обеих сторон железнодорожного переезда, расположенного на 0 км 5 пк железнодорожной станции Мичуринск-Воронежский (нерегулируемый, без дежурного), через автомобильную дорогу Мичуринск - ДСПМК» (1 категории межмуниципального (регионального значения);

- устранить в границах железнодорожного переезда, расположенного на 0 км 5 пк железнодорожной станции Мичуринск-Воронежский (нерегулируемый, без дежурного), через автомобильную дорогу «Мичуринск - ДСПМК» (1 категории межмуниципального (регионального значения) повреждения дорожного покрытия в виде разности высоты железобетонных плит и асфальтового покрытия на расстоянии 1,2 м от крайнего рельса при его пересечении в сторону из г. Мичуринска Тамбовской области в сторону ДСПМК, а также в стыках бетонных плит, уложенных перед переездом в сторону движения из г. Мичуринск Тамбовской области к ДСПМК – ответчиком устранены добровольно до рассмотрения дела судом.

В то же время не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора доводы ответчика, что и оставшиеся нарушения будут им устранены добровольно.

На основании изложенного суд принимает решение исковые требования Мичуринского транспортного прокурора, ИНН <***> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», ИНН <***> об устранении нарушений законодательства о безопасности на железнодорожном переезде удовлетворить частично.

Признать бездействие открытого акционерного общества «Российские железные дороги», выразившееся в эксплуатации железнодорожного переезда, расположенного на 0 км 5 пк железнодорожной станции Мичуринск-Воронежский (нерегулируемый, без дежурного), через автомобильную дорогу «Мичуринск - ДСПМК» (1 категории межмуниципального (регионального значения) с нарушениями требований законодательства о безопасности движения на железнодорожных переездах незаконным.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги»:

- обеспечить видимость поезда, приближающегося к железнодорожному переезду, расположенному на 0 км 5 пк железнодорожной станции Мичуринск-Воронежский (нерегулируемый, без дежурного), через автомобильную дорогу Мичуринск - ДСПМК» (1 категории межмуниципального (регионального учения) не менее 100 метров с обеих сторон для водителей транспортных средств, находящихся на удалении не более 50 метров от ближнего рельса.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая длительный срок не устранения ответчиком выявленных нарушений суд полагает возможным обязать ответчика выполнить указанные в решении мероприятия по устранению нарушений требований законодательства о безопасности движения на железнодорожных переездах в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с требованиями пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

Поскольку согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, освобождается от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ОАО «РЖД» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Одновременно суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований Мичуринского транспортного прокурора обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» нанести в одном створе со знаком 2.5 «Движение без остановки запрещено», разметку «Стоп-линия» с обеих сторон железнодорожного переезда, расположенного на 0 км 5 пк железнодорожной станции Мичуринск-Воронежский (нерегулируемый, без дежурного), через автомобильную дорогу Мичуринск - ДСПМК» (1 категории межмуниципального (регионального значения); устранить в границах железнодорожного переезда, расположенного на 0 км 5 пк железнодорожной станции Мичуринск-Воронежский (нерегулируемый, без дежурного), через автомобильную дорогу «Мичуринск - ДСПМК» (1 категории межмуниципального (регионального значения) повреждения дорожного покрытия в виде разности высоты железобетонных плит и асфальтового покрытия на расстоянии 1,2 м от крайнего рельса при его пересечении в сторону из г. Мичуринска Тамбовской области в сторону ДСПМК, а также в стыках бетонных плит, уложенных перед переездом в сторону движения из г. Мичуринск Тамбовской области к ДСПМК – отказать в связи с добровольным удовлетворением требований ответчиком в данной части.

При этом суд учитывает, что, несмотря на отсутствие указанного требования в последнем уточнении исковых требований Мичуринского транспортного прокурора об отказе от исковых требований в данной части истцом в судебном заседании не заявлялось.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мичуринского транспортного прокурора, ИНН <***> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», ИНН <***> об устранении нарушений законодательства о безопасности на железнодорожном переезде удовлетворить частично.

Признать бездействие открытого акционерного общества «Российские железные дороги», выразившееся в эксплуатации железнодорожного переезда, расположенного на 0 км 5 пк железнодорожной станции Мичуринск-Воронежский (нерегулируемый, без дежурного), через автомобильную дорогу «Мичуринск - ДСПМК» (1 категории межмуниципального (регионального значения) с нарушениями требований законодательства о безопасности движения на железнодорожных переездах незаконным.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги»:

- обеспечить видимость поезда, приближающегося к железнодорожному переезду, расположенному на 0 км 5 пк железнодорожной станции Мичуринск-Воронежский (нерегулируемый, без дежурного), через автомобильную дорогу Мичуринск - ДСПМК» (1 категории межмуниципального (регионального учения) не менее 100 метров с обеих сторон для водителей транспортных средств, находящихся на удалении не более 50 метров от ближнего рельса – в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

В удовлетворении исковых требований Мичуринского транспортного прокурора обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» нанести в одном створе со знаком 2.5 «Движение без остановки запрещено», разметку «Стоп-линия» с обеих сторон железнодорожного переезда, расположенного на 0 км 5 пк железнодорожной станции Мичуринск-Воронежский (нерегулируемый, без дежурного), через автомобильную дорогу Мичуринск - ДСПМК» (1 категории межмуниципального (регионального значения); устранить в границах железнодорожного переезда, расположенного на 0 км 5 пк железнодорожной станции Мичуринск-Воронежский (нерегулируемый, без дежурного), через автомобильную дорогу «Мичуринск - ДСПМК» (1 категории межмуниципального (регионального значения) повреждения дорожного покрытия в виде разности высоты железобетонных плит и асфальтового покрытия на расстоянии 1,2 м от крайнего рельса при его пересечении в сторону из г. Мичуринска Тамбовской области в сторону ДСПМК, а также в стыках бетонных плит, уложенных перед переездом в сторону движения из г. Мичуринск Тамбовской области к ДСПМК – отказать в связи с добровольным удовлетворением требований ответчиком в данной части.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ИНН <***>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем за десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий судья А.К. Сергеев

Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2025 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев