Решение № 2-338/2017 2-338/2017~М-314/2017 М-314/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-338/2017

Дело № 2-338/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ года

Жирновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,

при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием: представителя ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика УПФР в <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа - 25 лет педагогического, требуемого на дату обращения с заявлением и не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 05 мес. 28 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 лет 08 мес. 21 дн., всего: 12 лет 02 мес. 19 дн. С данным решением она не согласна в части отказа, считает его не законным и не обоснованным по следующим основаниям. С момента начала своей трудовой деятельности согласно записи в трудовой книжке она работала в различных учреждениях педагогической направленности, осуществляла педагогическую деятельность в различных образовательных учреждениях, расположенных в местности, в сельском населенном пункте. В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, при этом никаких исключений данный закон и другое законодательство не устанавливает. Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочей недели. Таким образом, работа в условиях неполного рабочего времени не противоречит Закону РФ «Об образовании» и не влияет на исчисление трудового стажа. Следовательно, отказ УПФР в <адрес> включить ей в специальный трудовой стаж период времени работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при неполной ставке - 0,65, неправомерен. На свое заявление в УПФР в <адрес> о включение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования К. Ц. детского творчества для исчисления досрочной страховой пенсии - она получила отказ по причине того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у неё, как у истца, не выполнено условие наличия на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (специальный стаж педагогической деятельности заявителя на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 13 лет 02 месяца 00 дней). Она, как истец, не согласна с данным решением, так как данные периоды работы должны быть включены Пенсионным фондом для исчисления пенсии. Считает, что отказ ответчика нарушает её пенсионные права по сравнению с реальными лицами, осуществляющими педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей. В указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на протяжении всего существования ФИО4 детского творчества являлся детским образовательным учреждение, а должность педагога дополнительного образования - педагогической деятельностью. Как следует из трудовой книжки выданной ДД.ММ.ГГГГ, она, начала свою трудовую деятельность связанную с педагогической деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального Детского сада «Загадка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного Образования К. Ц. детского творчества. Из материалов дела усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истец, не могла наработать стаж не менее 16 лет 8 месяцев в силу своего возраста. Сведения о застрахованных лицах в органы ПФР представляет страхователь (работодатель) в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ. Она, как истец, считает, что факт её работы в учреждении для детей и занятием педагогической деятельностью является неоспоримым. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования. ФИО4 детского творчества со дня его основания является самостоятельным юридическим лицом с соответствующими правам и обязанностями имеет самостоятельный баланс, круглую печати, со своим наименованием, счета в банках, почтовый адрес и штампы, бланки и другие реквизиты, расчетный счет. Имущество закреплено за учреждением. Директор К. Ц. детского творчества имеет право самостоятельного приема и увольнения работников. Администрация К. Ц. детского творчества в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ несет ответственность за достоверность сведений о сотруднике. На момент её обращения с заявлением о назначении пенсии (в решении УПФР в <адрес> нет указания на дату регистрации её заявления за назначением досрочной страховой пенсии) с учетом указанного периода специальный стаж педагогической деятельности составил свыше 25 лет. Исключение должности заведующего дошкольного образовательного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ из Списка должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, является неправомерным. Периоды работы, которая осуществлялась до 2016 года, могут включаться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, с учетом законодательства, действующего в период выполнения такой деятельности. В спорные периоды времени её работы её деятельность соответствовала необходимым признакам педагогической деятельности, так как она занималась образованием детей, выполняла педагогические, образовательные функции дополнительного образования, её педагогическая деятельность подтверждается представленными в суд документами. В период своей деятельности она вела журналы посещения занятий, дневники, составляла образовательные программы и учебные планы работы, вела работу, связанную с осуществлением педагогической деятельности, вучреждении, имеющим право осуществлять образовательную деятельность по программам дополнительного образования согласно лицензии. Согласно записи в трудовой книжке считает, что у неё достаточно требуемого законом стажа для назначения досрочной пенсии, продолжает работать по настоящее время. Истец на момент обращения для назначения пенсии (в решении УПФР в <адрес> не указана дата её обращения), имела педагогический стаж 25 лет в сельской местности работы в общеобразовательных учреждениях для детей и имею право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, просит обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж для назначения пенсии, периоды: работа воспитателем К. ясли-сад №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 05 мес. 28 дн.; работа педагогом дополнительного образования К. Ц. детского творчества: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 лет 08 мес. 21 дн.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить по доводам, подробно изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> ФИО3 с иском ФИО1 не согласна ввиду необоснованности исковых требований, отсутствия оснований для включения в специальный педагогический стаж периодов работы в К. ясли-саду в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 месяцев 28 дней) и в К. Ц. детского творчества в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 08 месяцев 21 день). Просила отказать в удовлетворении иска ФИО1 полностью с учетом её доводов, подробно изложенных в письменных возражениях, приобщенных к материалам настоящего гражданского дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать истцу ФИО1 в удовлетворении иска к УПФР в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Судом установлено, что, как следует из трудовой книжки ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ, истец работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального Детского сада № «Загадка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного Образования К. Ц. детского творчества. Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа - 25 лет педагогического, требуемого на дату обращения с заявлением и не засчитано в педагогический стаж 12 лет 02 месяцев 19 дней, в том числе, не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 05 мес. 28 дн. (на основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку в указанном периоде, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, истец работала на 0,65 ставки, соответственно, ею не выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад));

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 лет 08 мес. 21 дн. (на основании п. 12 Правил )

В связи с несогласием с решением ответчика в данной части, истец просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный педагогический стаж для назначения пенсии, периоды: работы воспитателем К. ясли-сад №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 05 мес. 28 дн.; работа педагогом дополнительного образования К. Ц. детского творчества: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 лет 08 мес. 21 дн.

Указанные обстоятельства установлены судом из пояснений участвующих в деле лиц, а также подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности, решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудовой книжки, выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

На основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено судом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя К. ясли - сада № на 0,65 ставки, в связи с чем суд приходит к выводу, что норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), ФИО1 в указанном периоде не выполнялась, в связи с чем данный период правильно не засчитан ответчиком истцу в специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности педагога дополнительного образования К. Ц. детского творчества (учреждение дополнительного образования).

Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, в соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка (в данном случае – педагог дополнительного образования), в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка (в данном случае – Ц. детского творчества), засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при наличии одновременно следующих условий:

- если на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (в данном случае у истца имеется стаж работы 13 лет 02 месяца 00 дней);

- если у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Между тем, как установлено судом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в учреждении, указанном в п. 1.8 (дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; Ц. развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли).

При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Соответственно, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования К. Ц. детского творчества (учреждение дополнительного образования) правильно, в соответствии с действующим законодательством, не был засчитан ответчиком в специальный стаж истца, поскольку условия, указанные в п. 12 Правил, не выполняются.

Следовательно, согласно представленным документам, наличие у ФИО1 специального стажа 25 лет, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не подтверждается.

Таким образом, суд считает необходимым отказать полностью в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы: воспитателем К. ясли-сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 месяцев 28 дней); педагогом дополнительного образования К. Ц. детского творчества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 08 месяцев 21 день).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении искового заявления к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии – отказать полностью, а именно, отказать в удовлетворении заявленных исковых требований: «о понуждении ответчика включить ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- работа воспитателем К. ясли-сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 месяцев 28 дней);

- работа педагогом дополнительного образования К. Ц. детского творчества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 08 месяцев 21 день)».

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.

В окончательной форме решение суда на основании ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин