Решение № 2А-598/2017 2А-598/2017~М-543/2017 М-543/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-598/2017

Дело № 2а-598/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Чукмаевой Т.Г. единолично, с участием представителя заинтересованного лица – ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) ФИО1, действующей на основании доверенности, при секретаре Шикировой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике (МИФНС № 2 по Чувашской Республике) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 17066 руб. 74 коп., пени по страховым вносам на обязательное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3789 руб. 98 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3287 руб. 98 коп.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 в период с 15.07.2004 по 27.05.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с ФЗ №212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». За неуплату страховых взносов ФИО2 начислены пени. О необходимости погашения задолженности должнику были направлены требования со сроком исполнения до 01.04.2017 года, однако до настоящего времени административным ответчиком задолженность в добровольном порядке не погашена.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, указав, что заявленные административные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причины не явки суду не сообщил.

Возражений относительно исковых требований административного истца не представил.

Заинтересованное лицо – представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) ФИО1, действующая на основании доверенности, заявила, что с 1 января 2017 года функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам. В соответствии с п.2 Порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденного Федеральной налоговой службой и Правлением Пенсионного фонда России от 22.07.2016г. № ММВ-23-1/12@ЗИ, обмен информацией между отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется в электронном виде на региональном уровне по каналам связи с применением криптографических средств защиты информации и заверяется электронной подписью. Просила удовлетворить заявленные требования административного истца.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО2, поскольку по делам данной категории участие в судебном заседании административного ответчика не является обязательным в силу закона.

Выслушав представителя заинтересованного лица ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению положения Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Так, ч. 1.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ установлено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

В соответствии с ч. 1.2 ст. 14 Закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 4.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в налоговый орган сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда России принадлежит налоговым органам.

В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года) налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Статьей 18 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

На основании ч. 1 ст. 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 15.07.2004 года по 27.05.2015 года ФИО2 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В судебном заседании установлено, что размер начисленных административному ответчику пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии составляет 17066 руб. 74 коп., размер пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии составляет – 3789 руб.98 коп., размер пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 3287 руб. 98 коп.

В порядке досудебного урегулирования спора административному ответчику по почте направлялись требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 09.01.2017 года со сроком исполнения до 01.04.2017 года. Однако, в добровольном порядке требование налогового органа ФИО2 не исполнены.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, правильность расчета задолженности по страховым взносам и пени, основанного на действующем законодательстве, суд считает требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике к ФИО2 о взыскании обязательных платежей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленное Межрайонной ИФНС России № 2 ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска о взыскании обязательных платежей с ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-Фз «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Как указал административный истец в ходатайстве, материалы для взыскания задолженности по страховым взносам в отношении ФИО2 переданы органами Пенсионного Фонда Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 2 поздно, а именно 07.09.2017 года, проанализировав вышеизложенные фактические обстоятельства по отдельности и в их совокупности, суд считает, что пропуск налоговой инспекцией шестимесячного срока, установленного ч. 3 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ, повторно при обращении с иском в суд объективно имел место, и этот срок, в данном случае подлежит восстановлению.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании приведенной нормы права суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 965 руб. 79 коп.

Руководствуясь статьями 175-180, 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Чувашской Республике к ФИО2 о взыскании обязательных платежей.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике к ФИО2 о взыскании обязательных платежей удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, имеющего паспорт гражданина РФ, серии <...>, выданный 29.12.2012 Отделом УФМС России по Чувашской Республике в Ленинском районе города Чебоксары, проживающего по адресу: 429366, Россия, Чувашская <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Чувашской Республике (дата регистрации 27.12.2004, №, КПП №, ОГРН №

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 17066 (семнадцать тысяч шестьдесят шесть) руб. 74 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3789 (три тысячи семьсот восемьдесят девять) руб. 98 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3287 (три тысячи двести восемьдесят семь) руб. 98 коп., всего 24144 (двадцать четыре тысячи сто сорок четыре) руб. 70 коп.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 965 (девятьсот шестьдесят пять) руб. 79 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2017 года