Решение № 2-5501/2018 2-5501/2018~М-3708/2018 М-3708/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-5501/2018

Дело № 2-5501/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 06 июля 2018 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Сидоренко Н.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителей ответчика КГБУЗ «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации» ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Хабаровскому институту инфокоммуникаций (филиал) федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики», Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации» Министерства здравоохранения Хабаровского края о признании права на медицинское обслуживание, включении в список лиц, подлежащих медицинскому обслуживанию, обязании принять на медицинское обслуживание,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации», ХИИК СибГУТИ о признании права на медицинское обслуживание, включении в список лиц, подлежащих медицинскому обслуживанию, обязании принять на медицинское обслуживание. В обоснование заявленных требований указав, что она, является ветераном труда и получателем страховой пенсии по старости. При этом звание «Ветеран труда» ей было присвоено, а страховая пенсия по старости назначена в период работы в Хабаровском институте инфокоммуникаций (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики». Работая в ХИИК «СибГУТИ», она, в числе других работников филиала, была прикреплена и состояла на медицинском обслуживании в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации» Министерства здравоохранения Хабаровского края. После увольнения из ХИИК «СибГУТИ» (ДД.ММ.ГГГГ), ей было отказано в медицинском обслуживании в КГБУЗ «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации». Письмом Министерства здравоохранения Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № она уведомлена о том, что ее фамилия отсутствует в списке работников ХИИК «СибГУТИ», прикрепленных к КГБУЗ «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации», поэтому оснований для дальнейшего обслуживания в данном медицинском учреждении у нее не имеется. В свою очередь, ХИИК «СибГУТИ» отказался от включения ее в список лиц, подлежащих медицинскому обслуживанию в КГБУЗ «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации», о чем свидетельствует письмо от ДД.ММ.ГГГГ №. Действия Ответчиков по исключению ее из числа лиц, подлежащих медицинскому обслуживанию в КГБУЗ «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации», имеются все основания признать незаконными в силу нижеследующих обстоятельств. КГБУЗ «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации» имеет организационно-правовую форму государственного бюджетного учреждения, то есть входит в государственную систему здравоохранения, а кроме того, является участником Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Хабаровского края на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года № 545-пр. Таким образом, учитывая то, что она, имея звание «Ветеран труда», уволилась из ХИИК «СибГУТИ» после назначения ей страховой пенсии по старости, а ее медицинское обслуживание, до увольнения из ХИИК «СибГУТИ», осуществлялось входящим в государственную систему здравоохранения КГБУЗ «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации», имеются все основания полагать, что у нее, несмотря на увольнение из ХИИК «СибГУТИ», сохранилось право на обслуживание в КГБУЗ «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации». На основании изложенного просит признать за ней, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на медицинское обслуживание в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации» Министерства здравоохранения Хабаровского края. Обязать Хабаровский институт инфокоммуникаций (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» включить ее, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список лиц, подлежащих медицинскому обслуживанию в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Клинический Центр восстановительной медицины и реабилитации» Министерства здравоохранения Хабаровского края. Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации» Министерства здравоохранения Хабаровского края принять ее, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на медицинское обслуживание. Возместить ей за счет Ответчиков судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины, в размере 300 руб.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ХИИК «СибГУТИ», о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Учитывая, что оснований для отложения разбирательства по делу не имеется, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

В судебном заседании представители ответчика КГБУЗ «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации» ФИО2, ФИО3, исковые требования не признали, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является ветераном труда и получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается удостоверением Ветеран труда №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, а также пенсионным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась сотрудником ХИИК СибГУТИ, и обслуживалась в КГБУЗ «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации».

ДД.ММ.ГГГГ между Хабаровским институтом инфокоммуникаций и КГБУЗ «Клинический центр медицины и реабилитации» было заключено Соглашение о сотрудничестве по организации медицинского обслуживания, согласно которому сотрудники ХИИК СибГУТИ получают бесплатную медицинскую помощь в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

До заключения Соглашения о сотрудничестве по организации медицинского обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ между ХИИК СибГУТИ и КГБУЗ «Клинический центр медицины и реабилитации» никаких соглашений и договоров не заключалось.

Данные обстоятельства не были оспорены сторонами в ходе судебного разбирательства.

Пункт 1 части 4 статьи 5 Закон Хабаровского края от 26.01.2005 № 254 «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан» устанавливает право ветеранов труда на сохранение обслуживания в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и медицинских организациях, финансирование которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на страховую пенсию по старости (инвалидности).

Порядок прикрепления к медицинской организации регулируется ст. 21 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 № 406н «Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи». В соответствии с нормативными документами прикрепление к медицинской организации осуществляется на основании права выбора гражданина медицинской организации и лечащего врача.

В соответствии с пунктом 12 Положения об организации первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденое Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», оказание первичной медико-санитарной помощи прикрепленному населению осуществляется по территориально-участковому принципу, с реализацией права выбора врача, путем выбора врача терапевта-участкового.

Из представленных стороной ответчика КГБУЗ «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации» документов следует, что в штатном расписании КГБУЗ «Клинический Центр восстановительной медицины и реабилитации» участковая служба отсутствует.

В соответствии с Приложением № к Соглашению о тарифах на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Хабаровского края на 2018 год (Заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), КГБУЗ «Клинический Центр восстановительной медицины и реабилитации» отнесен к медицинским организациям, не имеющим прикрепленного населения. Отсутствие прикрепленного населения подтверждается аналогичными Соглашениями о тарифах на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Хабаровского края на 2016, 2017 гг. Учреждение медицинскую помощь по территориально-участковому принципу не оказывает, не финансируется по подушевому принципу на прикрепившихся лиц.

По данным регистра застрахованных по ОМС Хабаровского края, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прикреплена к КГБУЗ «Городская клиническая поликлиника №».

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, так как ответчиком КГБУЗ «Клинический Центр восстановительной медицины и реабилитации», представлены достаточные доказательства, подтверждающие невозможность прикрепления истца, либо иного гражданина для медицинского обслуживания в их медицинской организации. Кроме этого в соответствии с Соглашением о сотрудничестве по организации медицинского обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ между ХИИК СибГУТИ и КГБУЗ «Клинический центр медицины и реабилитации» сотрудники ХИИК СибГУТИ получают бесплатную медицинскую помощь в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Данное соглашение распространяется только на обслуживание действующих сотрудников ХИИК СибГУТИ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Хабаровскому институту инфокоммуникаций (филиал) федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики», Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации» Министерства здравоохранения Хабаровского края о признании права на медицинское обслуживание, включении в список лиц, подлежащих медицинскому обслуживанию, обязании принять на медицинское обслуживание - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Дата принятия решения суда в окончательной форме 10 июля 2018 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: Судья Королева И.А.