Решение № 2А-1044/2026 2А-1044/2026~М-23/2026 М-23/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2А-1044/2026

«Копия»

УИД: 56RS0<Номер обезличен>-57

Дело <Номер обезличен>а-1044/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2026 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаш С.В., при секретаре Жигулиной М.А., с участием представителя истца – помощника прокурора Промышленного района г. Оренбурга Шевченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Промышленного района г. Оренбурга к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Промышленного района г. Оренбурга обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Установлено, что ФИО1, имеет право на управление транспортными средствами на основании выданного 14.07.2023 года водительского удостоверения, серия и <Номер обезличен>, категории «В», «В1 («AS)», «М», водительское удостоверение действительно до 14.07.2033 года.

По информации ГАУЗ «<данные изъяты>» от 09.12.2025 года ФИО1 зарегистрирована в ГАУЗ «ООКНД» с 2015 года по поводу употребления алкоголя и табака с вредными последствиями. Неоднократно находилась на стационарном лечении, последняя госпитализация с 23.05.2025 года по 16.06.2025 года с диагнозом: «<данные изъяты>). На диспансерном наблюдении с 2025 года.

Указанный диагноз относится к одному из видов заболеваний, связанных с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18 F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотра (Далее - МКБ-10), которые, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, являются противопоказанием для управления транспортными средствами.

Следовательно, у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для реализации указанного права, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании выданного 14.07.2023 года водительского удостоверения, серия и <Номер обезличен>, категории «В», «В1 («AS)», «М». Возложить на ФИО1 обязанность, в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, сдать указанное водительское удостоверение.

Представитель административного истца – помощник прокурора Промышленного района г. Оренбурга Шевченко А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик и иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

От УМВД России по Оренбургской области поступил письменный отзыв.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Приказом Минздрава России от 26.12.2023 N 720н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2024 N 77111) определены медицинские противопоказания для деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе и для водителей транспортных средств. Закреплено, что наличие у гражданина психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами - до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден соответствующий перечень.

Согласно указанному Перечню медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ является противопоказанием к управлению транспортным средством.

В соответствии Порядком, утв. Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 выдано 14.07.2023 года водительское удостоверение, серия и <Номер обезличен>, категории «В», «В1 («AS)», «М», водительское удостоверение действительно до 14.07.2033 года..

По информации ГАУЗ «<данные изъяты>» от 09.12.2025 года ФИО1 зарегистрирована в ГАУЗ «ООКНД» с 2015 года по поводу употребления алкоголя и табака с вредными последствиями. Неоднократно находилась на стационарном лечении, последняя госпитализация с 23.05.2025 года по 16.06.2025 года с диагнозом: «<данные изъяты>. На диспансерном наблюдении с 2025 года.

В Международную статистическую классификацию болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотра включены: F10.1 «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Пагубное употребление», F10.2 «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости», F10.3 «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Абстинентное состояние», F10.4 «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Абстинентное состояние с делирием».

Установленный административному ответчику диагноз в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В материалах дела не содержится медицинских документов, свидетельствующих о наличии у ответчика стойкой ремиссии.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, разрешая спор по существу, оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии имеющихся у нее указанного заболевания, стойкая ремиссия которого не установлена.

При этом суд, исходит из того, что транспортное средство является источником повышенной опасности, и наличие у ответчика обозначенного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Промышленного района г. Оренбурга к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании выданного 14.07.2023 года водительского удостоверения, серия и <Номер обезличен>, категории «В», «В1 («AS)», «М», водительское удостоверение действительно до 14.07.2033 года.- прекратить.

Возложить на ФИО1 обязанность, в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, сдать выданное 14.07.2023 года водительское удостоверение, серия и <Номер обезличен>, категории «В», «В1 («AS)», «М», водительское удостоверение действительно до 14.07.2033 года.

Решение является основанием для аннулирования водительского удостоверения, выданного 14.07.2023 года водительского удостоверения, серия и <Номер обезличен>, категории «В», «В1 («AS)», «М», водительское удостоверение действительно до 14.07.2033 года. на имя ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Оренбург» госпошлину 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Дзержинского района г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>