Решение № 2А-3235/2023 2А-3235/2023~9-2601/2023 9-2601/2023 от 21 ноября 2023 г. по делу № 2А-3235/2023

Ад. дело № 2а-3235/23

УИД 36RS0003-01-2023-004212-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Воронеж 22 ноября 2023 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.

при секретаре Насоновой О.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Левобережного РОСМП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия,

установил:

Административный истец ООО «ЦДУ Инвест» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указывает, что административный истец являлся взыскателем по исполнительному производству №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» 34 044, 24 руб. на основании исполнительного документа №2-582/2021, выданного судебным участком №8 в Левобережном судебном районе Воронежской области по делу №2-582/2021, которое было окончено 16.12.2022 судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО4

Однако, оригинал исполнительного документа взыскателю возвращен не был.

Административный истец считает, что в связи с не направлением ему в установленные законом сроки копии постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом, нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО4, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, просит возложить на административных ответчиков обязанность направить исполнительный лист в адрес административного истца. в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава – исполнителя ФИО4 обратиться в судебный участок №8 в Левобережном судебном районе Воронежской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа №2-582/2021, либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа (л.д. 5-6).

Судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 была уволена с занимаемой должности с 01.06.2023, в связи с чем, к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен начальник отделения-старший судебный пристав Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи извещенным надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в административном миске (л.д.6, 34, 35).

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, от заинтересованного лица судебное извещение возвращено в суд по истечению срока хранения (л.д. 36-39).

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 9 настоящей статьи при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что в Левобережном РОСП УФССП России по Воронежской области находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств с ФИО5 в пользу ООО «ЦДУ Инвест», возбужденное на основании исполнительного документа №2-582/2021, выданного судебным участком №8 в Левобережном судебном районе Воронежской области по делу №2-582/2021 (л.д. 27), которое было окончено 16.12.2022 судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО4 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (л.д.30).

Оценивая заявленные требования административного истца, суд находит их подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае поступления исполнительного документа на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Доказательств того, что оригинал исполнительного документа был направлен взыскателю, суду представлено не было.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов), а, следовательно, наделён функциями контроля и надзора в отношении вверенного подразделения.

В силу приведенных положений закона на старшего судебного пристава возлагаются обязанности не только организационного характера, но и контрольные функции за подчиненными.

Таким образом, имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО4 и начальника отделения-старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО6, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа №2-582/2021 после окончания исполнительного производства №-ИП, в соответствии с положениями части 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Не направление взыскателю оригинала исполнительного документа, повлекло за собой нарушение его прав на повторное предъявление исполнительного документа для принудительного исполнения и на своевременное и полное исполнение решения суда.

В силу пунктов 2.2, 2.3 2.2 Приказа ФССП России от 28.09.2015 N455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе: дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административные исковые требования ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Левобережного РОСМП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО4 и начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа № 2-582/2021 после вынесения постановления об окончании исполнительного производства №, в соответствии с требованиями п. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО2 принять меры по направлению взыскателю оригинала исполнительного документа № 2-582/2021, а в случае утери оригинала исполнительного документа, организовать работу по восстановлению исполнительного документа в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. №455.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в мотивированном виде 06.12.2023.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова