Решение № 2А-15/2025 2А-15/2025(2А-344/2024;)~М-343/2024 2А-344/2024 М-343/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2А-15/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Нукутский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Прохорова А.В., при секретаре Лемешевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению администрации муниципального образования <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Главного управления (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1, Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> Главного Межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об освобождении от исполнительного сбора,

установил:

В обоснование иска указано, что административный истец является должником в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании постановки на государственный учет права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения. ДД.ММ.ГГГГ должнику поступило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<данные изъяты> на электронный адрес судебного пристава было направлено письмо с приложенными документами об исполнении решения суда, ДД.ММ.ГГГГ данные документы направлены почтовой связью. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 тыс.руб. и установлении нового срока исполнения. В связи с вышеуказанным, административный истец просит освободить от исполнительского сбора.

Представитель административного истца администрации МО <данные изъяты> ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ФИО3, Специализированное отделение судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов ФИО1 надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, представителей в суд не направили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не признавалась обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч.ч.2, 3 ст.13ГПК РФ).

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 11 ст.30 названного Федерального закона предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч.12 ст.30 указанного Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч.3 ст.112 указанного Федерального закона в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> на основании вступившего в законную силу решения Нукутского районного суда <адрес> по административному делу №а-328/2023 в отношении администрации муниципального образования <данные изъяты> было возбуждено исполнительное производство №

Предметом исполнения являлось: обязать администрацию МО <данные изъяты> поставить на государственный кадастровый учет и произвести в установленном законом порядке государственную регистрацию права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения, пролегающие в д.<адрес> по следующим улицам: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метра; <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров; от дороги до кладбища, протяженностью <данные изъяты> метров; <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; <адрес>, протяженность <данные изъяты> метров. Обязать администрацию МО «<данные изъяты> поставить на государственный кадастровый учет и произвести в установленном законом порядке государственную регистрацию права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения, пролегающие в д.<адрес> по следующим улицам: <адрес>, протяженностью 780 метров; <адрес>, протяженностью 162 метра; от <адрес> до дороги, протяженностью 206 метров; от дороги до клуба, протяженностью <данные изъяты> метров; от дороги до кладбища, протяженностью <данные изъяты> метров. Обязать администрацию МО «<данные изъяты> включить автомобильную дорогу местного значения, пролегающую по <адрес> д.<адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров, в реестр муниципального имущества МО <данные изъяты> Установлен срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен пятидневный срок с момента получения постановления для добровольного исполнения. Получено администрацией МО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

На требование судебного пристава-исполнителя, которое получено ДД.ММ.ГГГГ, должником администрацией МО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес судебного пристава была представлена информация об исполнении в полном объеме решения суда с приложенными документами. ДД.ММ.ГГГГ данные документы направлены почтовой связью.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации МО «<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

На основании ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

На основании п.п.1, 2 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из материалов исполнительного производства следует, что администрацией МО «Целинный» произведены действия, направленные на исполнение решения Нукутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о государственной регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сентябре-октябре 2024 и окончены ДД.ММ.ГГГГ, о чем в службу судебных приставов направлено уведомление в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд полагает, что со стороны органа местного самоуправления (должника) отсутствовала недобросовестность, напротив, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается совершение необходимых действий и сообщение о производимых действиях в службу судебных приставов-исполнителей.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказано то, что на момент принятия судебном приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника администрации МО «Целинный» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. администрацией были приняты меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Указанные обстоятельства не были учтены судебным приставом-исполнителем при вынесении названного постановления.

С учетом изложенного, суд считает возможным освободить администрацию МО «Целинный» от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление администрации муниципального образования «Целинный» к судебному приставу-исполнителю Главного управления (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1, Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> Главного Межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об освобождении от исполнительного сбора - удовлетворить.

Освободить должника администрацию МО «Целинный» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству№-ИП.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нукутский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.В. Прохоров