Постановление № 5-75/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-75/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 июля 2020 года <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> Кубасова Е.Н. (юридический адрес суда: 633340, <адрес>)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савик С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10-00 час. до 11-00 час. ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившееся в следующим: в нарушение постановления главного государственного санитарного врача <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении на самоизоляции в течение 14 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного во исполнение постановлений: Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>», ФИО1 покинул место своего проживания, расположенное по адресу: <адрес>, и в указанное время находился в гараже, расположенном по адресу: <адрес>.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, при которых ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, замечаний по содержанию протокола он не выразил;

- рапортами сотрудников ОМВД России по <адрес> ФИО4, ФИО5 о выявлении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, совершенного ФИО1;

- постановлением главного государственного санитарного врача <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении ФИО1 установлен режим самоизоляции в течение 14 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с нахождением по месту жительства по адресу: <адрес>. Постановление вручено ФИО1 под роспись ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО6, из которого следует, что она работает медицинской сестрой в ГБУЗ НСО «Болтнинская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 час. до 11-00 час. она посещала находящегося на самоизоляции ФИО1 по месту его жительства: <адрес>, в целях получения анализов на COVID-19. По указанному адресу ей никто не открыл дверь в квартиру. Из пояснений жителя данного дома ей стало известно, что ФИО1 нарушив режим самоизоляции, покинул место своего проживания;

- объяснением ФИО7, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ проживающий в одном доме с ним ФИО1 покинул место своего проживания - <адрес>, что он видел лично, в этот период к ФИО1 приезжали медицинские работники;

- объяснением ФИО1, из которого следует, что им был нарушен режим самоизоляции, установленный на основании постановления государственного санитарного врача <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, в утреннее время он покинул место своего проживания <адрес>, пошел по личным делам в гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации принят Указ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно ст. 4.1, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>» на территории <адрес> с 14-00 час. ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В информации Роспотребнадзора «Об основных принципах карантина в домашних условиях» от 19.03.2020г. указаны следующие принципы самоизоляции:

- не выходить из дома весь период карантина, даже для того чтобы получить посылку, купить продукты или выбросить мусор;

- по возможности находиться в отдельной комнате;

- пользоваться отдельной посудой, индивидуальными средствами гигиены, бельем и полотенцами;

- приобретать продукты и необходимые товары домашнего обихода дистанционно онлайн или с помощью волонтеров;

- исключить контакты с членами своей семьи или другими лицами;

- использовать средства индивидуальной защиты и дезинфицирующие средства (маска, спиртовые салфетки).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья считает их допустимыми, достоверными и объективно отражающими фактические обстоятельства совершенного правонарушения, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной приведенными доказательствами.

При рассмотрении дела установлено, что на основании постановления главного санитарного врача по <адрес> в <адрес>, <адрес>х № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был обязан находиться на самоизоляции по месту своего жительства, по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, находившееся в контакте с лицом, прибывшим с территории, эпидемически неблагополучной по коронавирусной инфекции. В период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения – покинул место, где он был обязан находиться в период самоизоляции, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает наличие несовершеннолетнего ребенка на иждевении виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не находит.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа; копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена (направлена) в суд до истечения срока, установленного для уплаты штрафа; при неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>); ИНН <***>, р/с 40№ в Сибирское ГУ Банка России по <адрес>, БИК 045004001, КПП получателя 540601001, код ОКТМО 50606101, КБК 1881№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через Болотнинский районный суд <адрес>

Судья Е.Н. Кубасова

Подлинник находится в материалах дела № <адрес> районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела №