Решение № 2-570/2021 2-570/2021~М-476/2021 М-476/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-570/2021

Дело № 2-570/2021

УИД 74RS0008-01-2021-000991-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Борисюк А.В.

при секретаре Мусабировой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрация АМР о признании незаконным постановления администрация АМР признании истца сохранившей право пользования жилым помещением, возложении обязанности на ответчика заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрация АМР о признании незаконным постановления администрация АМР от 13.05.2021 года №640 об отказе в заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда, признании истца сохранившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложении обязанности на ответчика заключить с истцом договор найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес> Требования обосновывает тем, что в связи с тяжелым материальным положением, пожаром в доме, который принадлежал на праве собственности матери истца, ее матери и членам семьи 15.07.2010 года по договору найма маневренного фонда была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес> В последующем из-за пожара указанное здание общежития было признано аварийным, семья истца переселена по договору найма маневренного фонда в квартиру по адресу: г<адрес> где проживает по настоящее время. С 2010 года органом местного самоуправления перезаключался договор найма коммерческого фонда со сроком действия на один год. Постановлением Администрации Ашинского муниципального района Челябинской области от 13.05.2021 года №640 истцу отказано в заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда на новый срок. С данным постановлением истец не согласна, указывая, что иного пригодного для проживания жилья не имеет, отсутствуют денежные средства для приобретения жилья. Считает, что учитывая длительность ее проживания в спорной квартире, несении бремени содержания и оплаты коммунальных услуг она сохранила право пользования жилым помещением маневренного фонда и с ней должен быть заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 доводы иска поддержали.

Представитель ответчика администрация АМР ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица КУМИ АМР ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <ФИО>27, была временно зарегистрирована по месту пребывания с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д. 19), свидетельством о регистрации по месту пребывания (л.д. 20).

Также по месту пребывания в квартире по адресу: <адрес> период с <дата> по <дата> были зарегистрированы ФИО5, <дата> (дочь истца) и несовершеннолетняя <данные изъяты> что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания (л.д. 21,22).

На основании заявления ф.и.о. от <дата> постановлением Главы Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области от <дата><номер> предоставлена ф.и.о. (состав семьи – 6 человек) комнаты <номер> (жилой площадью 14 кв.м.), <номер> (жилой площадью 16,7 кв.м.) в <адрес> (маневренный фонд администрации) (л.д. 52-53).

<дата> администрацией Ашинского городского поселения с ф.и.о.. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда <номер> на жилые комнаты <номер> и <номер> в <адрес> в <адрес>. В жилое помещение вселены члены семьи, в том числе истец ФИО1 (л.д. 50-51).

<дата> в гаражном боксе <данные изъяты>»по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате пожара уничтожены, в том числе перекрытия и кровля общежития, личные вещи и имущество жильцов комнат <номер>, 12, 13, 14, повреждены стены, потолочное перекрытие общежития (л.д. 12).

ф.и.о.. с членами своей семьи была переселена в двухкомнатную квартиру, площадью 47,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с ней заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда <номер> от <дата> (л.д. 9-10).

Вновь договор найма жилого помещения маневренного фонда на указанную выше квартиру был заключен с ф.и.о.. <дата><номер> сроком действия до <дата> (л.д. 13-14).

ф.и.о. умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 8).

<дата> на спорное жилое помещение заключен договор найма помещения маневренного фонда <номер> с истцом ФИО1 Совместно с нанимателем в квартиру вселены: ФИО6 (дочь), ф.и.о. (сестра), ф.и.о. (племянница), ф.и.о. (племянница), ФИО7 (сестра), ФИО8 (племянница), ФИО9 (племянник). Срок договора указан до 07.10.2017 года (л.д. 17-18).

В последующем договор найма помещения маневренного фонда перезаключался с ФИО1 ежегодно сроком на один год, <дата> был заключен договор найма помещения маневренного фонда <номер> на срок до <дата>. В качестве членов семьи указаны ФИО5 (дочь) и <данные изъяты>. (внучка) (л.д. 41-42).

<дата> ФИО1 вновь обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора найма маневренного фонда на спорную квартиру (л.д. 35).

Постановлением от <дата><номер> ФИО1 отказано в заключении договора найма маневренного фонда, возложена обязанность на КУМИ АМР информировать ФИО1 о сроках освобождения жилого помещения (л.д. 5).

Согласно выписке из протокола <номер> от <дата> заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Ашинского муниципального района указано, что за время проживания в жилом помещении жилищного маневренного фонда Ашинского городского поселения, ФИО1, действий по улучшению своих жилищных условий, предпринято не было. Документов, подтверждающих факт нуждаемости в маневренном фонде, ФИО1, также не представила. Копии своего паспорта и паспорта дочери представлены не в полном объеме (л.д. 6).

Жилищный кодекс РФ в п. 3 ч. 1 ст. 92 предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Решением Совета Депутатов Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области от 30.10.2020 года №10 утверждено положение «О маневренном жилищном фонде Ашинского городского поселения», согласно которого Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них; 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, либо предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ; 4) до завершения расчетов с гражданами, указанными в п.п. 4 п. 3 настоящего положения, но не более чем на два года; 5) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с жилищным законодательством РФ (ст. ст. 95,99 ЖК РФ) Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания отдельных категорий граждан по решению собственников таких помещений.

Согласно ст. 106 ЖК РФ Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

2. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 ЖК РФ); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 ЖК РФ); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 ЖК РФ); до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 ЖК РФ, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 ЖК РФ).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

В судебном заседании установлено, что истец и члены ее семьи с 2006 года проживают в жилых помещениях маневренного фонда, с 2010 года в спорном жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, малоимущими в установленном законом порядке не признаны, истец ФИО1 в администрацию Ашинского района с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма не обращалась.

Как пояснила в судебном заседании истец ФИО1, жилое помещение, являющееся собственностью ее матери ФИО10 и сгоревшее в 2006 году не восстановлено, мер к восстановлению ни истец, ни члены ее семьи не предпринимали, в настоящее время родственниками земельный участок под сгоревшим домом продан. В последующем все члены семьи ф.и.о.) улучшили свои жилищные условия, приобрели в собственность жилые помещения, на жилое помещение маневренного фонда не претендуют. ФИО1 продолжает проживать в жилом помещении маневренного фонда, мер к приобретению жилья с 2015 года (дата заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда с истцом) не предпринято.

Истцом заявлены требования о сохранении за ней права пользования жилым помещением маневренного фонда, что прямо противоречит законодательству и назначению маневренного жилищного фонда – временного проживания граждан.

Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к маневренному фонду Ашинского муниципального района.

Поскольку истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих ее право на занятие жилой площади маневренного фонда, ФИО1 не занимала спорное жилое помещение по договору социального найма и она не относится к категориям граждан, которым в силу закона предоставляется жилое помещение в маневренном фонде, срок действия договора найма жилого помещения маневренного фонда истец и ФИО1 обязана освободить жилое помещение, постановление Администрации Ашинского муниципального района Челябинской области от 13.05.2021 года №640 является законным, основанном на нормах права, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Довод истца ФИО1 об отсутствии в ее собственности иного жилого помещения, отсутствие заблаговременного уведомления органом местного самоуправления о прекращении договора найма жилого помещения маневренного фонда не являются юридически значимым обстоятельством для дела, поскольку не основаны на нормах жилищного законодательства.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрация АМР о признании незаконным постановления администрация АМР от <дата><номер> об отказе в заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда, признании истца сохранившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложении обязанности на ответчика заключить с истцом договор найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Борисюк