Решение № 2А-2308/2017 2А-2308/2017~М-2282/2017 М-2282/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-2308/2017

Копия

Дело № 2а-2308/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2017 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Булановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к Некоммерческому партнерству «Межрегиональная ассоциация спасения, возрождения и преумножения национального достояния» о ликвидации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству «Межрегиональная ассоциация спасения, возрождения и преумножения национального достояния» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указало, что Некоммерческое партнерство «Межрегиональная ассоциация спасения, возрождения и преумножения национального достояния» (далее – Организация) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Основным государственным регистрационным номером <***>. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческих организаций по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно данным нормативным актам, некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме № ОН0001, ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п.3.1 ст.32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в территориальные органы Минюста России заявление, подтверждающее их соответствие вышеуказанным условиям, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства организацией в установленный срок отчеты о деятельности за 2016 год в уполномоченный орган не представлены. 10.05.2017 исх. № 70/05-1457 Управлением направлено предупреждение в адрес организации, с требованием об устранении выявленного нарушения законодательства в срок до 07.06.2017. 12.05.2017 предупреждение получено организацией. В срок, указанный в предупреждении, Организация отчеты о деятельности за 2016 год в Управление не представила. 26.04.2017 от председателя Правления организации ФИО6 поступило заявление, согласно которому организация деятельность не осуществляет, против ликвидации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц не возражают. Таким образом, организация неоднократно (до 15.04.2017 – в срок, установленный законом, и до 07.06.2017 – в срок, установленный в предупреждении от 10.05.2017) не представила в Управление сведения, предусмотренные п.3 ст.32 Закона №7-ФЗ).

На основании изложенного, просит ликвидировать Некоммерческое партнерство «Межрегиональная ассоциация спасения, возрождения и преумножения национального достояния» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствует почтовое уведомление с отметкой о получении 29.07.2017 извещения и копии искового заявления с приложенными к нему документами.

В соответствии с п. 4 ст. 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции РФ.

Согласно Указу Президента РФ от 14.07.2008 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 №26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 установлено, что настоящий Федеральный закон определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.07.2017 следует, что 27.05.2013 под основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***> было зарегистрировано Некоммерческое партнерство «Межрегиональная ассоциация спасения, возрождения и преумножения национального достояния».

Пунктами 3, 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Вышеуказанными нормативными актами установлено, то некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме № ОН0001, ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Указанная обязанность ответчиком за 2016 год в установленный срок и до настоящего времени не исполнена, что подтверждается следующим.

10.05.2017 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области в адрес ответчика выносилось предупреждение с требованием об устранении выявленного нарушения законодательства в срок до 07.06.2017.

12.05.2017 предупреждение получено ответчиком, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, представленным в материалы дела.

В срок, указанный в предупреждении, ответчик отчеты о деятельности за 2016 год в адрес истца не представил.

Принимая во внимание, что ответчик не представил в установленный срок сведения, предусмотренные ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», истец обратился в суд заявлением о ликвидации организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Каких-либо доказательств отсутствия оснований для ликвидации организации либо доказательств представления в установленный законом срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», административный ответчик не представил.

Кроме того, 26.04.2017 от председателя Некоммерческого партнерства «Межрегиональная ассоциация спасения, возрождения и преумножения национального достояния» ФИО3 поступило заявление, согласно которому Некоммерческое партнерство деятельность не осуществляет, против ликвидации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц она и учредители не возражают.

При таких обстоятельствах, из анализа действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для ликвидации Некоммерческого партнерства «Межрегиональная ассоциация спасения, возрождения и преумножения национального достояния» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19, подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 264-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Межрегиональная ассоциация спасения, возрождения и преумножения национального достояния» (ОГРН <***>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Некоммерческого партнерства «Межрегиональная ассоциация спасения, возрождения и преумножения национального достояния» (ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Копия верна

Судья Н.Ю. Лобанова

Секретарь Д.В. Буланова

Решение вступило в законную силу _______________________________2017

Судья:

Секретарь:

Оригинал находится в деле № 2а-2308/2017 в Советском районном суде г. Томска