Решение № 2А-257/2018 2А-257/2018~М-252/2018 М-252/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-257/2018

Мотивированное
решение по делу

изготовлено 06.11.2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,

с участием заместителя прокурора Бутурлинского района Назаркина А.Н.,

при секретаре Широковой Д.С.,

а так же с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино административное дело № 2а-257\2018 по административному иску МО МВД России «Княгининский» к ФИО2 об установлении поднадзорному лицу дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

МО МВД России «Княгининский» обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит:

Дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения, следующими ограничениями:

Обязать являться для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки.

Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административные исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Югорским районным судом <адрес> - <адрес> по ч. 3 ст. 135 УК РФ, к лишению свободы на 6 лет 6 месяцев в ИК строгого режима, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам суда <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приговор в отношении ФИО2 изменен смягчено назначенное наказание до 6 лет 5 месяцев лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Сургутским городским судом ханты - <адрес> - Югры, по делу №а-8072/2017 было вынесено решение об установлении административного надзора в отношении ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ и установлении в отношении него следующих ограничений:

1) запрет на пребывание вблизи объектов массового посещения несовершеннолетних (школы, детские сады, детские площадки, детские организации);

2) запрет на посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и прочее) в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут каждых суток;

3) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев работы в ночное время;

4) запрет на выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без предварительного уведомления органа внутренних дел;

5) обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский», срок исчисления административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) - административный арест 2 суток, постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах) - штраф 500 руб., постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ (Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции) - административный арест 4 суток, постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (Появление в общественных местах в состоянии опьянения) - административный арест 5 суток, постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Княгининский» по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, находит, что явки на регистрацию 3 раза в месяц достаточно; с запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях согласен частично, пояснил, что при установлении данного ограничения он будет лишен возможности посещать рынок; с запретом пребывания в кафе, барах, ресторанах - согласен.

Заместитель прокурора Бутурлинского района Назаркин А.Н. находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден Югорским районным судом <адрес> - Югры ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам суда <адрес> - Югры приговор был изменен, снижено наказание до 6 лет 5 месяцев лишения свободы.

Решением Сургутского городского суда <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Данным решением ФИО2 были установлены следующие ограничения:

запретить пребывание вблизи объектов массового посещения несовершеннолетних (школы, детские сады, детские площадки, детские организации;

запретить посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и прочее) в период времени с 20 час. до 22 час. каждых суток;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 час. до 06 час. каждых суток;

запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен под административный надзор в ОП (дислокация р.<адрес> МО МВД России «Княгининский». Срок административного надзора не истек.

В течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, назначен штраф 500 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (не явка на регистрацию в установленный день), назначен арест 2 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за невыполнение законного требования сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, назначен арест 4 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, назначен арест 5 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, имеются основания для дополнения в отношении ФИО2 ограничений, установленных решением суда об административном надзоре.

С учетом сведений, характеризующих личность ФИО2, сведений о не соблюдении им административных ограничений и не выполнении предусмотренных законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, суд находит, что ранее установленные в отношении ФИО2 ограничения должны быть дополнены явкой в орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц, на ФИО2 должно быть возложен запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки, а так же запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку данные ограничения направлены на выявление, устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений и административных правонарушений, окажут воспитательное воздействие на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений и антиобщесмтвенного поведения. При этом суд учитывает, что ФИО2 не имеет места регистрации, характеризуется удовлетворительно, был осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, в том числе, связанные с употреблением им алкоголя, допускал несоблюдение ограничений, наложенных на него в связи с установлением административного надзора.

ФИО2 постоянной работы не имеет, не учится, сведений о наличии у него заболеваний, которые бы препятствовали выполнению установленных запретов, у суда не имеется, таким образом, устанавливаемые дополнительно ограничения в отношении ФИО2 не ограничат право ФИО2 на труд, на получение образования, медицинской помощи и т.п.

Возражения ФИО2 относительно установления ограничения в виде запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обоснованные тем, что он будет не вправе посещать рынок, судом не могут быть приняты во внимание, как обстоятельства, опровергающие исковые требования административного истца, поскольку данный запрет не нарушит несоразмерно прав ФИО2, т.к. ФИО2 не лишается, при установлении указанного запрета, права приобрести одежду, промтовары и продукты питания в магазинах.

Довод ФИО2 о том, что установленных в отношении него 3 явок на регистрацию в месяц, достаточно, судом отвергается, поскольку из материалов дела усматривается, что количество явок на регистрацию в орган внутренних дел не достаточно для осуществления контроля за ФИО2, поскольку не смотря на явку на регистрацию 3 раза в месяц он неоднократно совершал административные правонарушения.

Суд находит, что административные исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 271-273, 177 КАС РФ,

р е ш и л :

Административный иск удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Сургутского городского суда <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административные ограничения:

Обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (Четыре) раза в месяц.

Запретить ФИО2 пребывание в кафе, барах, ресторанах, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки.

Запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья- Е.Е. Зимина