Решение № 2А-3751/2017 2А-3751/2017~М-2727/2017 М-2727/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-3751/2017

Дело № 2а-3751/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе

председательствующего Воробьева В.А., при секретаре Новоселовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, Управлению градостроительства и архитектуры администрации <адрес> о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №у и возложении обязанности выдать разрешение на реконструкцию

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. Указанное домовладение состоит из жилого дома, 1, цокольный этаж, общей площадью 100 кв.м, и земельного участка, общей площадью 307 кв. Право собственности на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый или условный №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГг., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., кадастровый или условный №, номер регистрационной записи №.

В мае 2017 года, как собственник вышеуказанного домовладения, обратился с заявлением в администрацию <адрес> о выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку приобретенное жилое помещение относится к старому жилому фонду, 1918 г. ввода в эксплуатацию, и нуждается в последующей реконструкции и ремонте для его сохранения.

Однако, Администрация <адрес> уведомлением №у от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно отказала мне в выдаче разрешения на реконструкцию данного жилого дома на основании ч.13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Просит суд о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №у и возложении обязанности выдать разрешение на реконструкцию.

В судебном заседании административный истец, его представитель требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям административного иска.

Представитель администрации <адрес>, УГиА администрации <адрес> требования не признала, поддержала представленный в материалы дела письменный отзыв.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, полагает заявленные требования обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частями 7.1 и 9.1 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. В случае, предусмотренном частью 11.1 настоящей статьи, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является также поступившее от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, в том числе определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73), жилой дом, на который у истца имеются правоустанавливающие документы, отсутствует. В судебном заседании доказательств фактического наличия объекта недвижимости, в отношении которого возможна реконструкция, стороной административного истца не представлено.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, следовательно, реконструкция может производиться исключительно в отношении уже существующего объекта.

В то же время, административный истец фактически претендует на выдачу разрешения на строительство нового объекта, однако с соответствующим заявлением, с указанием цели обращения – строительство нового объекта недвижимости, ФИО1 не обращался.

Таким образом, права административного истца на получение разрешения на строительство административным ответчиком на дату рассмотрения настоящего дела не затронуты, в то же время, основания для выдачи разрешения на реконструкцию – отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации <адрес>, Управлению градостроительства и архитектуры администрации <адрес> о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №у и возложении обязанности выдать разрешение на реконструкцию - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия.

Судья В.А. Воробьев