Решение № 2А-1041/2020 2А-1041/2020~М-951/2020 М-951/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-1041/2020

подлинник

Дело №а-1041-2020


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатовой Л.И,

при секретаре Шарифуллиной А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску АО Банк «Северный морской путь» к Управлению ФССП России по Республике Татарстан, ФИО2 УФССП России по Республике Татарстан, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по Республике Татарстан Г. Н. Александровне, судебному приставу-исполнителю Лаишевского РОСП С. Д. Алексеевне об оспаривании бездействия старшего судебного пристава,

у с т а н о в и л:

АО Банк «Северный морской путь» обратилось в суд с административным иском и просит:

признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2 УФССП по Республике Татарстан Г. Н.А в части не принятия мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании судебного приказа № в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу АО Банк «Северный морской путь»,

обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2 УФССП по Республике Татарстан Г. Н.А принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа № в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу АО Банк «Северный морской путь»,

обязать УФССП России по Республике Татарстан в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами УФССП России по Республике Татарстан, в частности начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО2 Н.А мер по принятию процессуального решения по заявлению АО Банк «Северный морской путь» о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № в отношении ФИО1 о взыскании задолженности.

При этом административный истец указывает, что почтовым отправление ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, которое получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Начальник отделения – старший судебный пристав не организовала работу по возбуждению судебными приставами-исполнителями исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчиненности направлена жалоба в УФССП России по Республике Татарстан, которая получена ДД.ММ.ГГГГ. В адрес взыскателя ответ на жалобу не поступал.

В судебное заседание представитель административного истца в суд не явился. Извещены. Просили рассматривать дело в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков Управления ФССП России по Республике Татарстан, ФИО2 УФССП России по Республике Татарстан, ответчик начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по Республике Татарстан Г. Н.А, судебный пристав-исполнитель ФИО2 Д.А в суд не явились. Извещены. От начальника отделения поступил отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.20-21). Судебный пристав-исполнитель просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.24).

Заинтересованное лицо ФИО1 в суд не явилась, извещена.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из материалов дела представитель административного истца в порядке подчиненности обращался с жалобой на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 Н.А ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО2 УФССП России по Республике Татарстан С. Д.А вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку поступивший исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан о взыскании задолженности по кредитным платежам с ФИО1 в пользу взыскателя по иску АО Банк «Северный морской путь» не содержит даты вступления в законную силу либо указания на немедленное исполнение (л.д.16).

Согласно списку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ постановление направлено взыскателю (л.д.18-19).

В своем отзыве начальник отделения – старший судебный пристав Г. Н.А указывает на пропуск административным истцом десятидневного срока на подачу жалобы.

Как следует из статьи 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

О нарушении своего права административному истцу - взыскателю должно было стать известно с конца марта месяца 2019 года. В суд с административным иском взыскатель обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском почтового отделения на конверте (л.д.13). Таким образом Банк пропустил срок на обжалование действий.

Кроме того, в отсутствие исполнительного документа на административных ответчиков не может быть возложена обязанность, направленная на принятие мер по возбуждению исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

АО Банк «Северный морской путь» в удовлетворении административного иска к Управлению ФССП России по Республике Татарстан, ФИО2 УФССП России по Республике Татарстан, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по Республике Татарстан Г. Н. Александровне, судебному приставу-исполнителю Лаишевского РОСП С. Д. Алексеевне об оспаривании бездействия старшего судебного пристава отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.И.Сибатова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.