Решение № 2А-1348/2021 2А-1348/2021~М-1192/2021 М-1192/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-1348/2021

Административное дело

№2а-1348/2021

УИД 42RS0011-01-2021-002231-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 16 июля 2021 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Курносенко Е.А.,

при секретаре Пермяковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области был предъявлен исполнительный документ <номер> от <дата>, выданный Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области о взыскании задолженности в размере 271 273,27 рублей с должника Б., которая достигла пенсионного возраста и является получателем пенсии. 14.12.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер>, в настоящее время задолженность не погашена. 24.12.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 в соответствии со ст. 6,14,68,98,99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний, однако в нарушение ч. 3 ст. 98 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных с. 12 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», тем самым допускает волокиту при исполнении судебного решения. Просит признать бездействия должностного лица судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 незаконным.

Определением суда от 16.06.2021 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражения, согласно которым исковые требования не признает в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила возражения на административное исковое заявление, согласно которым требования ООО «СААБ» не признает.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо (должник в исполнительном производстве) Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ч.2 п.2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.226 ч.8 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4, частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено и подтверждается материалами исполнительного производства, что на основании исполнительного листа серии <номер> выданного Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по гражданскому делу <номер> по иску ООО «СААБ» к Б. о взыскании с должника задолженности по кредитному договору <номер> от <дата> и судебных расходов в размере 271 273,27 рублей, судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 14.12.2018 было возбуждено исполнительное производство <номер>, которое было передано судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, согласно полученным сведениям, установлено, что автотранспорт и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано, должник является получателем пенсии, официально не трудоустроен.

24.12.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию в размере 50% посредством электронного оборота.

21.02.2019 на депозитный счет МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу из Пенсионного фонда поступили денежные средства в размере 5 777,15, которые перечислены взыскателю в счет погашения задолженности.

21.03.2019 на депозитный счет МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу из Пенсионного фонда поступили денежные средства в размере 5 777,15 рублей, которые перечислены взыскателю в счет погашения задолженности.

Должник Б. обратилась в суд с заявлением о снижении размера ежемесячных удержаний со всех видов её доходов с 50 % до 20 %, мотивируя свои требования тем, что Решением городского суда Ленинска - Кузнецкого Кемеровской области по делу <номер> от <дата>, оставленным без изменения апелляционным определением Кемеровского областного суда от <дата> были удовлетворены исковые требования ООО «СААБ» о взыскании с неё задолженности по кредитному договору и судебных расходов в размере 271 273, 27 руб.

Определением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области <дата> заявление Б. об изменении способа и порядка исполнения решения Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> по гражданскому делу <номер>, удовлетворено, установлены ежемесячные выплаты по исполнению решения Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> по гражданскому делу <номер> по иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Б. о взыскании задолженности по кредитному договору и судебных расходов в размере 25 % от размера выплачиваемой пенсии.

09.04.2019 в связи с изменением размера удержания судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене обращения взыскания на доходы должника и вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 25%.

23.04.2019 на депозитный счет МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу из Пенсионного фонда поступили денежные средства в размере 5 777,15 рублей, из которых в связи с уменьшением размера удержания сумма 2 888,57 рублей возвращена должнику на расчетный счет, сумма 2 888,58 рублей перечислена взыскателю в счет погашения задолженности.

27.08.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 25%.

В настоящее врем исполнительное производство находится на исполнении, ежеквартально обновляются запросы в кредитные организации, и учетно-регистрирующие органы, ежемесячно из Пенсионного фонда поступают денежные средства, которые перечисляются взыскателю в счет погашения задолженности, по состоянию на 15.06.2021 остаток задолженности составляет 191 843,97 рублей.

Осуществленные судебными приставами-исполнителями мероприятия и действия свидетельствуют об отсутствии со стороны судебных приставов-исполнителей признаков бездействия, и то обстоятельство, что принимаемые меры не привели к обнаружению иных доходов и имущества должника, само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, требующих судебной защиты. Административное исковое заявление содержит лишь ходатайство об истребовании материалов исполнительного производства, проведении судом проверки указанного исполнительного производства в ревизионном порядке.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 27 июля 2021 года.

Судья: подпись Е.А. Курносенко

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2а-1348/2021 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области