Решение № 2А-2822/2025 2А-394/2026 2А-394/2026(2А-2822/2025;)~М-2264/2025 М-2264/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2А-2822/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2026 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи – Чернякова Н.Н.,

при секретаре – Ласкиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-394/2026 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратился в суд с административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика – ФИО1 задолженность на общую сумму 30850,95 руб., в том числе по налогу на имущество за 2023 год в размере 19755 руб.; по земельному налогу за 2023 год за 2023 год в размере 5055 руб. и пени в размере 6040,95 руб., пени ЕНС за период с 23.02.2024-10.02.2025 гг., начисленные на совокупную обязанность на недоимку по налогу на имущество за 2022, 2023 гг., земельному налогу физических лиц за 2023 год.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик в рассматриваемые налоговые периоды являлся собственником жилого дома и земельного участка и, соответственно, плательщиком указанных налогов.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок административному ответчику направлялось требование, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, которая не была погашена, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с требованиями о взыскании с административного ответчика указанной задолженности. 04.03.2025 года мировым судьей вынесен судебный приказ, который 28.03.2025 года отменен, в связи с поступившим возражением ответчика.

Учитывая, что сумма налоговой задолженности в бюджет не поступила, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание административный истец не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался заказной почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>. Почтовое отправление получено адресатом. Суду представлен письменный отзыв, в котором административный ответчик просит прекратить производство по делу на основании п.2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ. Указывает, что ранее уже взыскан указанный налог.

На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.399, 401 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе квартира.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату (п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным кодексом.

Из материалов дела следует, что в спорный период ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:0409002:1; жилого дома с кадастровым номером 63:01:0409002:1125.

Административному ответчику направлялись налоговые уведомления о взыскании налогов на имущество и земельного налога.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, административному ответчику ранее выставлено требование №57578 по состоянию на 08.12.2023 об уплате задолженности по налогу на имущество – 17959 руб.; по земельному налогу – 4 596 руб. и пени – 67,67 руб. со сроком исполнения до 09.01.2024 года.

Уведомление и требование направлены административному ответчику посредством почты, что подтверждается почтовыми реестрами.

В установленный срок административный ответчик требование № 57578 от 08.12.2023 года не исполнил, в связи с чем 21.02.2024 года МИФНС № 23 вынесено решение № 3230 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 23529,38 руб.

Задолженность по имущественным налогам за 2023 год возникла с 01.12.2024 года, то есть после выставления требования № 57578.

Ввиду того, что у налогоплательщика сохраняется отрицательное сальдо ЕНС, выставление нового требования по налоговой задолженности, возникшей после формирования требования № 57578 от 08.12.2023, не требуется.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

Следовательно, налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налоговой задолженности за 2023 год (срок уплаты до 01.12.2024), превышающей 10 тысяч рублей, до 01.07.2025 года без выставления нового требования, так как с момента предыдущего сохраняется отрицательное сальдо ЕНС.

Исходя из положений ст. 48 НК РФ, налоговый орган своевременно 27.02.2025 обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа.

В районный суд с административным иском заявитель должен был обратиться после отмены судебного приказа (28.03.2025 года) в течение 6 месяцев, то есть до 28.09.2025 года, однако обратился 26.11.2025 года.

В рамках рассмотрения административного дела налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в районный суд с административным иском.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Первоначально административный истец обратился в районный суд 29.09.2025 года, то есть в установленный законом срок (с учетом выходных дней 27 и 28 сентября 2025 года). Определением суда от 21.10.2025 года административный иск возвращен заявителю (материал 9а-285/2025, М-1770/2025), ввиду не устранения недостатков, указанных в определении об оставлении административного иска без движения.

Исходя из первоначального обращения налогового органа в районный суд (29.09.2025), т.е. в пределах 6-ти месячного срока с момента отмены судебного приказа (28.03.2025 года), суд считает пропуск срока для обращения с административным иском уважительной причиной, а заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного, заявленные требования в части взыскании задолженности по налогу на имущество за 2023 год в размере 19755,00 руб., земельному налогу за 2023 год в размере 5055,00 руб., подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 февраля 2015 года N 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В состав пени согласно письменным пояснениям налогового органа включены пени, начисленные ввиду несвоевременной уплаты налога на имущество за 2022, 2023 гг. и земельного налога за 2023 год.

Налог на имущество за 2022 год взысканы решением Куйбышевского района г.Самары от 25.12.2024 года по административному делу №2а-2785/2024; земельный налог за 2023 год, налог на имущество за 2023 год взысканы настоящим решением.

Пени за период с 23.02.2024-10.02.2025 гг., начисленные на совокупную обязанность на недоимку по налогу на имущество за 2022, 2023 гг., земельному налогу физических лиц за 2023 год, подлежат взысканию, так как с административного ответчика взысканы задолженности по самим налогам.

Доводы административного ответчика о том, что административный иск основан на требовании налогового органа № 57578 и уже был предметом судебного разбирательства по административному делу №2а-2785/2024 от 19.11.2024 года, новое требование не выставлялось основаны на неверном толковании норм Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы административного ответчика об отсутствии в ЕГРЮЛ сведений об административном ответчике, указанном в административном иске, являются вымышленными, не требующими юридической оценки.

Административный иск подан в суд надлежащим налоговым органом, уполномоченным на взыскание налоговой задолженности. Применяемые при подаче иска сокращения названия органа на суть его полномочий не влияют.

Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от 25.12.2024 года по административному делу №2а-2785/2024 взысканы задолженность по земельному налогу за 2022 год, налогу на имущество за 2022 год, пени за период с 02.12.2023 по 22.02.2024 гг., тогда как в рассматриваемом административном иске заявлены требования о взыскании задолженности по имущественному и земельному налогам за 2023 год и пени за период, после предыдущего взыскания.

В соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате задолженности не фиксирует какую-либо постоянную сумму долга, является действительным до момента формирования положительного или нулевого сальдо ЕНС. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС в сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок суммы задолженности. Выставление отдельного требования на сумму обязанности, сформировавшейся после направления требования в связи с возникновением отрицательного сальдо, в том числе в части начисленных пени, Кодексом не предусмотрено.

После выставления требования о наличии отрицательного сальдо на ЕНС и принятия налоговым органом решения о взыскании недоимки, требования на новые недоимки не выставляются, пока не уплачены предыдущие начисления (до момента исполнения всей совокупности задолженности, числящийся на ЕНС).

Поскольку требование № 57578 от 08.12.2023 года не исполнено, то новое требование налоговым органом не выставлялось, сальдо ЕНС отрицательное.

Иные доводы административного ответчика основаны на неверном толковании норм материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

При таких обстоятельствах, заявленный административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворённым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области срок для обращения с административным иском после отмены судебного приказа.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №, ИНН №), проживающей по адресу: <адрес>) задолженность по налогу на имущество за 2023 год в размере 19755 руб., по земельному налогу за 2023 год в размере 5055 руб.; пени в сумме 6040,95 руб., а всего взыскать 30850 рублей 95 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №, ИНН №, проживающей по адресу: <адрес>), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2026 года