Решение № 2-1026/2018 2-1026/2018~М-742/2018 М-742/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-1026/2018

Дело № 2 – 1026 / 2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года город Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Бикмурзиной Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации ГО г.Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с вышеприведенным иском, ссылаясь на то, что 13.05.1999г. между ФИО9, ФИО2, ФИО 1 , ФИО4 , ФИО1 и ФИО10 был заключен договор мены, удостоверенный нотариусом и зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от 27.02.2014г., согласно которому квартира, принадлежащая истцам, обменивается на дом № <адрес><адрес>, расположенный на земельном участке площадью 520 кв.м. После смерти ФИО9 принадлежащую ему 1/5 долю на домовладение унаследовала ФИО2 На основании договора дарения от 15.02.2014г. ФИО 1 передал в дар свою 1/5 долю ФИО1 18.07.2016г. истцы обратились в Управление росреестра по РБ для регистрации долевой собственности на земельный участок в упрощенном порядке, однако, был получен отказ. 13 марта истцы обратились в администрацию ГО <адрес> с просьбой о выделе земельного участка <адрес> бесплатно, на что также был получен отказ.

Просят признать право общей долевой собственности на земельный участок, <адрес> за ФИО2 2/5 доли, за ФИО1 2/5 доли и за ФИО3 1/5 доли.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО г.Уфа РБ.

Стороны в судебное заседание не явились при надлежащем извещении. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судом установлено, что ФИО2 (2/5 доли), ФИО1 (2/5 доли) и ФИО3 (1/5 доля) являются долевыми собственниками жилого дома под литерой А 1956 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, техническим паспортом, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 536 кв. м, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, категория земель: земли населенных пунктов.

Как усматривается из договора от 13.05.1999г., удостоверенного нотариусом и заключенного между ФИО10 с одной стороны и ФИО2, ФИО 1 , ФИО1, ФИО6, ФИО9 с другой стороны, стороны производят обмен жилых помещений.

В результате обмена ФИО2, ФИО 1 , ФИО1, ФИО6, ФИО9 приобретают на праве собственности жилой дом, находящийся в <адрес><адрес> – по одной пятой доле каждый; ФИО10 занимает квартир у, находящуюся в <адрес>.

Из указанного договора мены следует, что ФИО10 принадлежит на праве личной собственности жилой дом, находящийся в <адрес><адрес>, расположенный на участке земли мерою 520 кв.м. Указанный жилой дом принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 после смерти брата ФИО9 приняла наследство, состоящее из 1/5 доли в праве собственности на домовладение, состоящего из жилого дома под литерой А, бани Г4, предбанника Г5, гаража Г6, находящееся по адресу: <адрес><адрес>.

Из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО 1 передал безвозмездно 1/5 доли в праве долевой собственности, а ФИО1 принял в дар 1/5 доли в праве долевой собственности в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес><адрес>.

В п.2 указанного договора дарения указано, что жилой дом принадлежит ФИО 1 на праве долевой собственности на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.06.1999г., выданным Регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Башкортостан.

На основании свидетельства о заключении брака ФИО6 после заключения брака присвоена фамилия ФИО3.

Согласно справке ГУП БТИ Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого дома по адресу: <адрес><адрес> являются ФИО2 (2/5 доли в праве), ФИО1 (2/5 доли в праве) и ФИО3 на основании свидетельств о государственной регистрации права; в графе бывшие собственники указано, что с 23.06.1962г. по 16.0.1968г. собственником являлся ФИО11 на основании договора купли № от ДД.ММ.ГГГГ, с 16.04.1968г. по 18.04.1968г. собственником являлась ФИО12 на основании свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ с 18.04.1968г. по 24.09.1996г. собственником являлся ФИО13 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ с 24.09.1996 по 12.07.1999г. собственником являлась ФИО10 на основании свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ из протокола № заседания исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО14 был выделен усадебный участок размер 520 кв.м. на № №, под строительство индивидуального дома.

Из домовой книги на жилой дом <адрес><адрес> усматривается, что ФИО14 имеет прописку по данному адресу с 1957г. При этом он указан домохозяином с 1957 года.

Согласно архивной справке от 08.08.2017г. по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> были зарегистрированы: ФИО14 и ФИО15 с 02.07.1957г. по 16.08.1963г., ФИО16 с 02.07.1957г. по 16.10.1962г., ФИО11 с 16.06.1962г. по 16.10.1967г., ФИО12 с 23.07.1962г. по 19.04.1968г., ФИО17 и ФИО13 с 19.08.1968г. по 18.09.1998г., ФИО10 с 19.08.1968г. по 20.07.1999г., ФИО18 с 19.08.1968г. по 17.03.1981г. и с 17.05.1996г. по 23.02.1998г., ФИО19 с 21.01.1971г. по 17.03.1977г.

С 1957 года спорный земельный участок находился в пользовании всех бывших и нынешних собственников непрерывно, то есть до вступления в силу действующего Земельного кодекса Российской Федерации.

Также установлено, что Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, рассмотрев обращение истцов, в своем письме от 05.04.2018г. сообщило об отказе в предоставлении земельного участка в собственность на том основании, что право общей долевой собственности ФИО1 на объект недвижимости возникло <данные изъяты> на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ № и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, и у ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ т.е. после введения в действие Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем основания, препятствующие предоставлению в собственность истцов испрашиваемого земельного участка, предусмотренные нормами Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

В силу ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9 ч.2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст.36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст.36 ч.3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Пунктом 5 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».В силу ч.1, 2 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п.3 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное бессрочное пользование в установленных законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с ч.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

До вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О собственности в СССР" (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) все земельные участки предоставлялись гражданам в пользование только на титуле постоянного (бессрочного) пользования.

Титул пожизненного наследуемого владения земли был впервые введен законодателем в ст.5 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от ДД.ММ.ГГГГ. Позднее право пожизненного наследуемого владения земельным участком было предусмотрено и в Земельном Кодексе РСФСР 1991 года.

Согласно § 5, 6 "Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" (утв. Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ), объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется. Поэтому земельные участки не могли быть переданы органами исполнительной власти гражданам в собственность.

В рассматриваемом случае закрепление земельного участка правообладателям органом исполнительной власти имело место, однако было произведено без указания права, на котором может быть использован земельный участок.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст.ст.10 и 11 ЗК РСФСР, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии с п.2 Указа Президента Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном Земельного кодекса РФ.

Материалами дела подтверждается, что у ФИО14 на законном основании возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: <адрес> Указанное право впоследствии перешло к ФИО11, впоследствии ФИО12 и от него к ФИО13, которые имели спорный земельный участок в фактическом пользовании в связи с приобретением жилого дома. Таким образом, указанные правопредшественники истцов на жилой дом по спорному адресу обладали правом постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком. Указанное право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок впоследствии перешло в связи с наследованием, приобрететением жилого дома по договору мены и дарения к истцам. В связи с чем, в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ, п. 4 ст. 3 и Федерального закона N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истцы, ставшие долевыми собственниками жилого дома на основании договора мены, дарения и свидетельства о праве на наследство, приобрели право на получение в собственность испрашиваемого земельного участка.

При этом суд учитывает, что право собственности ФИО3, ФИО1 и ФИО2 на 1/5 долю за каждым в праве собственности на жилой дом возникло по договору мены до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности ФИО2 на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом перешло в порядке наследования хотя и после введения Земельного кодекса РФ, однако право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. То обстоятельство, что 1/5 доли в праве собственности на жилой дом ФИО1 получил путем заключения договора дарения после введения в действие Земельного кодекса РФ основанием для отказа в удовлетворении исковых требований являться не может, поскольку как было указано выше, в соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ у предыдущих владельцев земельных участков, в том числе у ФИО 1 , владеющего земельным участком на праве бессрочного пользования, возникло право зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок бесплатно.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, либо установлен иной запрет на приватизацию ответчиком не представлено.

Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении истцам спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований. На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации ГО г.Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 2/5 доли земельного участка, <адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на 2/5 доли земельного участка, <адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на 1/5 доли земельного участка, <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1, ФИО2, ФИО3 права собственности на земельный участок, <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Г.Киекбаева