Решение № 12-13/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 12-13/2018

Дело <№ скрыт>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 05 июля 2018 года.

Судья Ахтынского районного суда РД ФИО3, с участием заведующей МКДОУ детский сад «Солнышко» ФИО1 и начальника ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты жалобу заведующей МКУ ДОД детский сад «Солнышко» ФИО1 на постановление начальника ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>, которым МКУ ДОД детский сад «Солнышко» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением начальника ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> МКУ ДОД детский сад «Солнышко» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, заведующая МКУ ДОД детский сад «Солнышко» ФИО1 подала на него жалобу, в которой указывает, что согласно постановлению Правительства РФ от 23.11.2009г. <№ скрыт> проверка дошкольного и начального общего образования проводится не чаще 1 раза в год. Предыдущая плановая проверка в отношении детского сада была проведена в сентябре 2017 года. Таким образом, нарушена периодичность проведения плановых проверок, т.к. год после проведения предыдущей проверки не истек.

Заведующая МКУ ДОД детский сад «Солнышко» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала и просила суд отменить оспариваемое постановление с прекращением производства по делу.

Должностное лицо, вынесшее постановление – начальник ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО2 против жалобы возражал, считая оспариваемое постановление законным, а доводы указанные в ней надуманными.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Диспозицией ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В поданной в суд жалобе лицо, привлеченное к административной ответственности – МКУ ДОД детский сад «Солнышко» не оспаривает и не отрицает само событие административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выразившееся в том, что в детском саду не проводятся мероприятия, исключающие проникновение насекомых и грызунов, отсутствует договор дезинсекции и дератизации со специализированными организациями, отсутствует медицинский пункт и медицинский работник на обслуживание детей и персонала.

Довод жалобы заведующей МКУ ДОД детский сад «Солнышко» ФИО1 о нарушении периодичности проведения в детском саду плановых проверок, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не влечет отмену постановления должностного лица, в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" если иное не установлено ч. 2 настоящей статьи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 9 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 9 ст. 9 указанного Федерального закона в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> утвержден Перечень видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью.

В соответствии с указанным Перечнем, проверка дошкольного и начального общего образования, органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, могут проводиться не чаще 1 раза в год.

Из распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по РД <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении МКУ ДОД Ахтынский детский сад «Солнышко» установлена дата проведения плановой проверки на 2018 год с 03 по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения плановой проверки в отношении юридического лица - МКУ ДОД Ахтынский детский сад «Солнышко» начальником ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО2 вынесено постановление <№ скрыт> от 25.05.2018г. о признании виновным МКУ ДОД Ахтынский детский сад «Солнышко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Какие – либо сведения о проведение в 2018 году второй плановой проверки в отношении МКУ ДОД Ахтынский детский сад «Солнышко» сторонами не представлено

Таким образом, исходя из вышесказанного, нарушений периодичности проведения проверки в отношении МКУ ДОД Ахтынский детский сад «Солнышко» не установлено, следовательно, результаты, полученные по ее итогам, считаю допустимыми доказательствами.

Каких-либо нарушений процессуальных и материальных норм административного законодательства при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены постановления не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены оспариваемого постановления не нахожу, потому в удовлетворении жалобы заведующей МКУ ДОД Ахтынский детский сад «Солнышко» следует отказать.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении жалобы заведующей МКУ ДОД детский сад «Солнышко» ФИО1 на постановление начальника ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>, которым МКУ ДОД детский сад «Солнышко» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД через Ахтынский районный суд в течение десяти дней со дня его вручения или получения.

Судья ФИО3

Решение вынесено на компьютере в совещательной комнате.