Решение № 2А-2735/2020 2А-275/2021 2А-275/2021(2А-2735/2020;)~М-2211/2020 А-275/2021 М-2211/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-2735/2020

Дело №а-275/2021


решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Магасского районного суда РИ Хашагульгова Х.Ю.,

при секретаре Накостоевой А.Б.,

с участием представителя административного истца помощника Малгобекского городского прокурора Республики Ингушетия Мак А.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административного исковому заявлению Малгобекского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОСП по ИОИП УФССП России по РИ и Управлению ФССП России по РИ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП России по РИ, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований, указанных в исполнительном документе об обязании администрации МО «Сельское поселение Новый-Редант» произвести ремонтные работы неисправных пожарных гидрантов и водоемов в срок до 31.12.2017г. и обязать принять судебного пристава-исполнителя исчерпывающие меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Малгобекского городского прокурора РИ Мак А.С. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

МОСП по ИОИП УФССП России по РИ и Управления ФССП России по РИ в суд своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав пояснения явившегося участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Малгобекской городской прокуратурой в результате проведения проверки соблюдения законодательства об исполнительном производстве установлено, что на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Малгобекским городским судом РИ, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РИ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации МО «Сельское поселение Новый-Редант» об обязании администрации МО «Сельское поселение Новый-Редант» произвести ремонтные работы неисправных пожарных гидрантов и водоемов в срок до 31.12.2017г.

С момента возбуждения данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о возбуждении исполнительного производства, требования должнику, направлены запросы в банки и иные организации, объявлено предупреждения по ст.315 УПК РФ, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ №) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 ФЗ № срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОИП по ИОИП УФССП по РИ ФИО1 срок для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа обозначен в пять дней, которое последним в установленный срок не исполнено.

Однако судебным приставом-исполнителем в отношении должника в установленный срок не вынесено постановление о наложении исполнительского сбора в соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ №, согласно которой исполнительский сбор в отношении должника-организации устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей.

В ст. 113 ФЗ № предусмотрена административная или уголовная ответственность виновного лица за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.

В ст. 17.14 КоАП РФ закреплена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных при ставах» от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ (далее - ФЗ №) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из частей 1 и 2 ст. 68 ФЗ № следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Комплекс мер принудительного исполнения закреплен в ч. 3 ст. 68 ФЗ №.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не был реализован весь объем полномочий, предоставленных ему законом об исполнительном производстве, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Вместе с тем, требование об обязании судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП России по РИ принять меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа по вышеуказанному исполнительному производству не подлежит удовлетворению, ввиду предоставления ДД.ММ.ГГГГ Малгобекским городским судом РИ администрации с.<адрес> Малгобекского муниципального района РИ отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до утверждения сметы доходов и расходов с.<адрес> с включенной статьей ремонта и замены пожарных и водяных гидрантов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227, 175-181 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Малгобекского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОСП по ИОИП УФССП России по РИ и Управлению ФССП России по РИ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП России по РИ, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований, указанных в исполнительном документе об обязании администрации МО «Сельское поселение Новый-Редант» произвести ремонтные работы неисправных пожарных гидрантов и водоемов в срок до 31.12.2017г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: