Решение № 2-3065/2018 2-3065/2018~М-3583/2018 М-3583/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-3065/2018

Дело № 2-3065/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ола 26 ноября 2018 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Стахорской О.А.,

при секретаре Безяевой В.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № 11 от 14.11.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному казенному учреждению «Ольский социальный центр» о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации по оплате зубопротезирования и взыскании компенсации по оплате зубопротезирования,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Ольский районный суд Магаданской области к ГКУ «Ольский социальный центр» с требованием о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации по оплате зубопротезирования и взыскании компенсации по оплате зубопротезирования.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является ветераном труда и инвалидом III группы бессрочно. Обратившись к ответчику, он представил документы, подтверждающие оплату стоматологических услуг, а именно договор оказания возмездных медицинских услуг, наряды и кассовые чеки, однако ему было отказано в компенсации по зубопротезированию. Ссылаясь на закон Магаданской области № 498-ОЗ от 06.12.2004 «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, проживающих на территории Магаданской области», постановление администрации Магаданской области от 09.08.2012 № 565-па «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки ветеранам труда, проживающим на территории Магаданской области и другие нормативно правовые акты, просит суд признать незаконными действия ответчика в непредоставлении компенсации по оплате зубопротезирования, обязать предоставить меру социальной поддержки в виде компенсации по оплате зубопротезирования в сумме 16517 руб., взыскать компенсацию расходов по оплате государственной пошлины в сумме 660,68 руб.

В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях, пояснив, что являясь ветераном труда, он пользуется мерами социальной поддержки в виде компенсации затрат на зубопротезирование. В 2018 году он обратился в АУ Чувашской республики «Городская стоматологическая поликлиника» Министерства здравоохранения Чувашской Республики и заключил с учреждением договор об оказании стоматологических услуг. Услуги были предоставлены и ему выставлены наряды на суммы 1091,00 и 15426,00 руб. Оплата была внесена в кассу учреждения. Вернувшись в поселок, он обратился в ГКУ «Ольский социальный центр», предоставив им все документы, однако ему направили уведомление об отказе в предоставлении компенсации по оплате зубопротезирования. Основанием к отказу явилось предоставление заявителем не всех документов, а именно не представлены счет-фактура (квитанция) с указанием полного объема работ и материала, из которых изготовлены протезы. Полагает, что отказ ответчика носит незаконный характер, поскольку им представлены наряды, в которых указаны цены, материалы, объем услуг, поэтому просит признать указанный отказ незаконным и взыскать с ответчика компенсацию расходов на зубопротезирование в размере 16517,00 руб., а также компенсацию расходов по оплате государственной пошлины в размере 660,68 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании выразила несогласие с исковыми требованиями истца, пояснив следующее.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Порядка предоставления ежегодной компенсации расходов по изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) ветеранам труда, проживающим на территории Магаданской области, утвержденным постановлением Администрации Магаданской области от 09 августа 2012 г. № 565-па. в качестве документов, подтверждающих оплату заявителем услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов, принимаются счет-фактура (квитанция) с указанием объема работ и материала, из которого изготовлены протезы; приходный ордер и (или) кассовый чек.

Согласно указанного порядка компенсация предоставляется ветеранам труда, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», организацией социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области по месту жительства либо по месту пребывания заявителя на территории Магаданской области в размере фактически понесенных расходов, но не более 40 тысяч рублей.

ФИО1, 24.05.2018 обратился с заявлением о предоставлении компенсации расходов по изготовлению зубных протезов, приложив к заявлению наряд к ИБ № 11948 от 06.02.2018 на сумму 15426,00 руб.; наряд к ИБ № 344012 от 07.02.2018г. на сумму 1091,00 руб.; четыре кассовых чека, каждый на сумму 3926,00 руб.; 10000,00 руб.; 1500,00 руб.; 1091,00 руб.

Виды работ, указанные в наряде ИБ № 344012 от 07.02. 2018, не относятся к зубопротезированию, а в доказательство зубопротезирования не представлены счет-фактуры или квитанции, которыми не являются наряды к ИБ № 344012 от 07.02.2018 и № 11948 от 06.02.2018.

Таким образом, полагает, что решение ГКУ «Ольский социальный центр» об отказе ФИО1 в предоставлении компенсации по оплате зубопротезирования на основании абзаца 2 пункта 5 Порядка, является законным и обоснованным и просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь ветераном труда, о чем свидетельствует удостоверение (л.д. 19), зарегистрирован и проживает в <...>, то есть имеет право на получение мер социальной поддержки, согласно Закона Магаданской области от 06.12.2004 № 498-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, проживающих на территории Магаданской области» (ст. 1)

Статьями 2 и 6Закона Магаданской области от 06.12.2004 № 498-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, проживающих на территории Магаданской области» предусмотрено, что социальная поддержка ветеранов труда предусматривает осуществление системы мер, включающей, в числе прочего, компенсацию расходов по изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики). Порядок предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда устанавливается постановлением Правительства Магаданской области. Ветеранам труда, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставляется ежегодная компенсация расходов по изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) в размере фактически понесенных расходов, но не более 40 тысяч рублей.

Постановлением администрации Магаданской области от 09.08.2012 № 565-па утвержден Порядок предоставления ежегодной компенсации расходов по изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики), ветеранам труда, проживающим на территории Магаданской области.

Согласно п. 2 указанного Порядка для предоставления компенсации заявитель подает в организацию заявление о предоставлении компенсации с указанием способа доставки денежных средств. К заявлению прилагаются: а) документ, удостоверяющий личность заявителя (документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы заявителя, а также документ, подтверждающий его полномочия); б) удостоверение ветерана труда; в) договор на оказание услуг, заключенный между учреждением или организацией любой формы собственности, предоставляющими данный вид услуг, и заявителем; г) документ, подтверждающий оплату заявителем услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов; д) справка с места работы о начисленной заработной плате за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения в организацию, и документы, подтверждающие получение иного дохода (за исключением дохода, указанного в подпунктах "а" - "г" пункта 2.1 настоящего Порядка) (указанные в настоящем подпункте документы предоставляют заявители, имеющие доход, размер которого равен или не превышает две с половиной величины прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области, ежегодно устанавливаемого законом Магаданской области в целях установления социальной доплаты к пенсии).

В качестве документов, подтверждающих оплату заявителем услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов, принимаются: счет-фактура (квитанция) с указанием объема работ и материала, из которого изготовлены протезы; приходный ордер и (или) кассовый чек.

Из документов представленных суду следует, что 06 и 07 февраля 2018 года между истцом и АУ Чувашской республики «Городская стоматологическая поликлиника» Министерства здравоохранения Чувашской Республики заключены договоры № 0180115068 на оказание возмездных стоматологических услуг, выполнения работ. Предметом данного договора является обязанность медицинского учреждения оказать истцу услуги по терапевтической, хирургической, ортопедической и ортодонтической стоматологии и иным видам услуг.

Согласно наряду к ИБ № 344012 проведены работы в виде снятия пломбы, подготовки зуба под культивую вкладку и проведение профессиональной гигиены 1 зуба при заболеваниях пародонта с медикаментозным лечением пародонтальных карманов. Этим же нарядом выставлен счет на сумму 1091 руб., который был оплачен, о чем свидетельствует чек от 07.02.2018.

В наряде к ИБ № 11948 указаны работы, а именно консультация простая, изготовление вкладки культевой, изготовление съемного протеза методом термопрессования из пластмассы АКРИ 9 зубов, снятие одного оттиска силиконового, изготовление коронки цельнолитой, укрепление коронки с применением цемента, кламмер, индивидуальная ложка. Кроме того в наряде указан объем проведенных работ и использованные материалы, а также стоимость работ в размере 15426,00 руб., которая была оплачена, что подтверждено отметками на наряде и чеками на суммы 3926,00 руб., 10000,00 руб., 1500,00 руб.

24 мая 2018 года ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по изготовлению и ремонту зубных протезов, представив необходимый пакет документов, однако 28.05.2018 заявителю было отказано в предоставлении компенсации. Основанием к отказу послужило то, что не соблюден абз. 2 п. 5 Порядка, то есть не представлена счет-фактура (квитанция) с указанием полного объема работ и материалов, из которого изготовлены протезы.

Суд не может согласиться с данным выводом, поскольку в представленных в суд нарядах и кассовых чеках указаны объемы оказанных услуг, материалы и стоимость.

Таким образом, суд полагает, что истцом в адрес ответчика были представлены все необходимые документы, поэтому отказ в предоставлении мер социальной поддержки в виде компенсации за протезирование является необоснованным, то есть требования истца в части признания незаконным отказа в выплате компенсации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает необоснованным требование ФИО4 в части взыскания затрат по наряду к ИБ № 344012, поскольку из наряда следует, что ФИО4 оказывались услуги не по протезированию, а по лечению поставленного диагноза «хронический апикальный периодонтит». Тогда как социальная поддержка ветеранов труда предусматривает осуществление системы мер, включающей компенсацию расходов по изготовлению и ремонту зубных протезов, а не лечению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскания компенсации по оплате зубопротезирования частично в размере 15426,00 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Исходя из суммы удовлетворённых требований, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлины в размере 617,04 руб. (15426 Х 4%), а в остальной части требования ФИО4 о взыскании компенсации по оплате государственной пошлины удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному казенному учреждению «Ольский социальный центр» о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации по оплате зубопротезирования и взыскании компенсации по оплате зубопротезирования, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ от 28.05.2018 Государственного казенного учреждения «Ольский социальный центр» ФИО1 в предоставлении компенсации по оплате зубопротезирования.

Взыскать с Государственного казенного учреждения «Ольский социальный центр» в пользу ФИО3 компенсацию расходов по оплате зубопротезирования в размере 15426 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 617 руб. 04 коп., а всего 16043 (шестнадцать тысяч сорок три) руб. 04 коп., отказав в удовлетворении остальной части требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения - 01 декабря 2018 года.

Судья подпись О.А. Стахорская

Копия верна:

Судья О.А. Стахорская