Постановление № 5-710/2019 5-8/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-710/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2020 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Номогоева З.К. при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ заместителя председателя МУ «Комитет городского хозяйства Администрации <адрес>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Бурятской АССР, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки исполнения законодательства по использованию бюджетных средств МБУ «Комбинат по благоустройству <адрес>» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Комитет городского хозяйства Администрации <адрес>» (учредитель) и МБУ «Комбинат по благоустройству <адрес>» (учреждение) заключено соглашение № о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, согласно которому учреждению предоставляется субсидия в сумме 812 000 руб. на выполнение работ по разработке проекто-сметной документации на строительство теплой стоянки (гаражного бокса) на территории базы МБУ «КБУ <адрес>.

Согласно справке – уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ указанные бюджетные средства (ассигнования) в сумме 812 000 руб. доведены МУ «Комитет по финансам Администрации <адрес>» до главного распорядителя МУ «Комитет городского хозяйства Администрации <адрес>».

Проверкой установлено, что заявка о финансово-экономическом обосновании субсидии получена учредителем ДД.ММ.ГГГГ Однако перечисление субсидии в установленный соглашением срок до ДД.ММ.ГГГГ не произведено. Тем самым главным распорядителем бюджетных средств нарушен порядок предоставления субсидий.

Дополнительное соглашение об изменении графика финансирования субсидии заключено между сторонами только ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым срок перечисления субсидии продлен с уменьшением объема субсидии до 245 000 руб. Фактически предоставление денежных средств исполнено ДД.ММ.ГГГГ на сумму 225 000 руб.

Непредоставление субсидии в срок, непринятие мер по заключению дополнительного соглашения об изменении порядка предоставления субсидий повлекли невозможность осуществления МБУ «Комбинат по благоустройству <адрес>» оплаты в срок перед подрядчиками по заключенным договорам на выполнение работ.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Дамбаева О.В. по доверенности, поддержала, доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Просит суд признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему наказание в пределах санкции ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается судебным извещением. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 с участием его представителя ФИО2 по доверенности.

Представитель ФИО2 возражала против привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1ст. 15.15.5 КоАП РФ, мотивируя тем, что данное дело не подведомственно рассмотрению Октябрьским районным судом <адрес>. В действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения, так как срок перечисления субсидии Учреждению не является условием предоставления субсидии.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ составляет предоставление главным распорядителем бюджетных средств субсидий при несоблюдении условий предоставления субсидий.

Учреждением выполнено условие предоставление субсидии, в связи с чем, субсидия предоставлена Комитетом Учреждению с соблюдением условий ее предоставления.

Просит суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях заместителя председателя МУ «Комитет городского хозяйства Администрации <адрес>» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 15.15.5 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Предоставление бюджетных субсидий юридическим и физическим лицам регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, принимаемыми на уровне субъекта Российской Федерации и отдельных муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Комитет городского хозяйства Администрации <адрес>» (учредитель) и МБУ «Комбинат по благоустройству <адрес>» (учреждение) заключено соглашение № о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, согласно которому учреждению предоставляется субсидия в сумме 812 000 руб. на выполнение работ по разработке проекто-сметной документации на строительство теплой стоянки (гаражного бокса) на территории базы МБУ «КБУ <адрес>.

Условия и порядок предоставления субсидии определены в п. 2 Соглашения на основании п.13 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №:

2.1 Субсидия предоставляется при соблюдении учреждением условия предоставлении заявки, содержащей финансово-экономическое обоснование размера субсидии на выполнение работ по разработке ПСД на строительство теплой стоянки (гаражного бокса).

2.2. Учредитель осуществляет перечисление субсидии в соответствии с подписанным сторонами графиком финансирования субсидии (приложение № к соглашению), т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Однако перечисление субсидии в установленный соглашением срок до ДД.ММ.ГГГГ не произведено. Тем самым главным распорядителем бюджетных средств нарушен порядок и условия предоставления субсидий.

Указанные обстоятельства подтверждаются соглашением от ДД.ММ.ГГГГ и графиком перечисления субсидии, где указан срок перечисления до ДД.ММ.ГГГГ, справкой – уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о доведении до МУ «Комитета городского хозяйства Администрации <адрес>» бюджетных средств в сумме 812 000 руб., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении 225 000 руб., объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, где он указал, что с его стороны не был произведен контроль по перечислению бюджетных средств МБУ «КБУ Администрации <адрес>» в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением в кадровом составе отдела благоустройства КГХ.

Доводы представителя ФИО1 ФИО2 о том, что ФИО1 не нарушены условия предоставления субсидии, так как срок предоставления субсидии не является условием ее предоставлении суд не принимает во внимание, так как заявителем неверно трактуются нормы права.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что в действиях заместителя председателя МУ «КГХ Администрации <адрес>» ФИО1, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ. Суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 Коап РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя председателя МУ «Комитета городского хозяйства Администрации <адрес>» Тюрюханова ААлександра Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 10 000 руб. в доход государства получатель штрафа УФК по РБ ( Прокуратура Республики Бурятия) ИНН <***>, КПП 032601001 лицевой счет <***> в ГРКЦ НБ Банка РФ <адрес> БИК 048142001 ОКТМО 81701000, р/с 40№, КБК 415 1 16 90040 046000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Номогоева З.К.