Решение № 2-522/2017 2-522/2017~М-511/2017 М-511/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-522/2017

Дело № 2-522/2017


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский 24 ноября 2017 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи - Савченко И.Н.,

при секретаре судебного заседания – Мавшовой Т.И.,

с участием:

истца – ФИО1,

ответчика – представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в зачете в страховой стаж периода работы и обязании произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области (далее по тексту - УПФР в Новоаннинском районе) о признании незаконным решения об отказе в зачете в страховой стаж периода работы и обязании произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что она обратилась в УПФР в Новоаннинском районе с заявлением о назначении пенсии по старости. На основании представленных документов ответчиком ей было выдано решение № 635847/17 от 01 августа 2017 года об отказе в зачете в страховой стаж периода ее работы с 10.09.1989 года по 31.12.1993 года в Новоаннинском МРО <данные изъяты> по причине отсутствия документального подтверждения стажа. Тем не менее, ответчику была предоставлена трудовая книжка с соответствующими записями в ней, где на первой странице вписано «<данные изъяты>», проставлена круглая печать; в разделе «сведения о работе» указано, что с 10.03.1981 года по 21.01.1987 года она работала дежурной по станции <данные изъяты>, далее с 10.09.1989 года содержатся сведения о принятии на работу в качестве продавца в Новоаннинское МРО <данные изъяты>», 31.01.1994 года переведена на должность кассира и 08.07.1997 года уволена по собственному желанию. Считает, что каких-либо оснований вынесения решения об отказе в зачете в стаж работы у ответчика не имелось, а обжалуемый отказ ограничивает ее права в части размера получаемой пенсии.

Просила суд: признать незаконным и отменить решение № 635847/17 от 01 августа 2017 года об отказе в зачете в стаж периода работы с 10.09.1989 года по 31.12.1993 года в Новоаннинском МРО <данные изъяты> обязать ответчика зачесть в ее страховой стаж период работы с 10.09.1989 года по 31.12.1993 года в Новоаннинском МРО <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просит признать незаконным решение УПФР в Новоаннинском районе об отказе зачесть в страховой стаж период работы с 10.09.1989 года по 31.12.1993 года в Новоаннинском МРО <данные изъяты> по основаниям и доводам, изложенным в иске, а также обязать ответчика произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом включенного периода со дня назначения пенсии, то есть с 09 сентября 2017 года. Дополнительно пояснила, что периоды ее работы в Новоаннинском МРО <данные изъяты> с 10.09.1989 года по 31.12.1993 года не были включены в страховой стаж, так как в архиве отсутствуют документы, подтверждающие ее работу в спорный период.

Представитель УПФР в Новоаннинском районе ФИО2 в судебном заседании считает уточненные требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, предоставила в материалы дела возражение на исковое заявление (л.д. 19-21). Дополнительно пояснила, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 09 сентября 2017 года. В трудовой книжке истца имеются сведения о том, что 10.09.1989 года истец принята на работу в Новоаннинском МРО <данные изъяты> в качестве продавца, 09.09.1997 года уволена из Товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> При этом записей о переименовании места работы истца трудовая книжка не содержит. Других документов, подтверждающих стаж работы за спорный период, истцом не представлено. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 16.01.2000 года. Сведения о стаже работы содержат информацию о страховом стаже с 10.09.1989 года по 08.07.1997 года в Новоаннинском МРО <данные изъяты>, с 01.01.1997 года по 28.04.1997 года в ООО <данные изъяты> Считает, что при отсутствии возможности подтвердить документально спорный период работы, решение УПФР в Новоаннинском районе по незачету спорного периода работы в страховой стаж истца обосновано и соответствует действующему пенсионному законодательству. Просила в удовлетворении иска отказать.

Свидетель Ч. в судебном заседании пояснила, что она знает истца, так как вместе с ней работала в ООО <данные изъяты> В указанном предприятии она (свидетель) проработала с конца декабря 1990 года по 01.02.1994 года. О том, что предприятие меняло свое наименование ей ничего не известно.

Свидетель М. в судебном заседании пояснила, что знакома с истцом ФИО1 Вместе с истцом она работала в ООО <данные изъяты> с февраля 1991 года. На тот момент ФИО1 уже работала. В указанном предприятии она проработала по 2001 год. Какое наименование имела организация с 1989 года по 1993 год ей неизвестно. Указала, что предприятие стало обществом с ограниченной ответственностью после ее увольнения с работы.

Выслушав стороны, объяснения свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.08.2017 года обратилась в УПФР в Новоаннинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

При этом в числе прочих документов ФИО1 была предоставлена трудовая книжка (л.д. 6-7).

ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Решением ответчика № 635847/17 от 01 августа 2017 года при назначении страховой пенсии не были включены в стаж периоды работы ФИО1 в Новоаннинском МРО <данные изъяты> с 10.09.1989 года по 31.12.1993 года, в связи с отсутствием документального подтверждения стажа. Согласно записи № 3 трудовой книжки заявительница была принята в Новоаннинский МРО <данные изъяты> с 10.09.1989 года. Согласно записи № 5 трудовой книжки уволена 08.07.1997 года, печать на записи об увольнении не соответствует наименованию организации, в которое была принята заявительница (л.д. 8).

Выводы ответчика об отказе во включении в стаж указанного выше периода суд находит неверными ввиду следующего.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 38 названных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как следует из трудовой книжки, истец ФИО1 10.09.1989 года на основании приказа № 40 от 10.09.1989 года принята на работу в качестве продавца в Новоаннинском МРО <данные изъяты> (запись № 3), 31.01.1994 года на основании приказа № 11 от 31.01.1994 года переведена на должность кассира (запись № 4), 08.07.1997 года уволена по ст. 321 КЗоТ (собственное желание) (запись № 5). Вместе с тем, запись № 5 об увольнении в трудовой книжке удостоверена оттиском печати Товарищества с ограниченной ответственностью «Фирма <данные изъяты>

Согласно архивной справке общего отдела администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 24.03.2017 года № 757 (л.д. 26) ФИО1 работала в ООО <данные изъяты> с января 1994 года по июль 1997 года. В примечании к справке указано о том, что документы по ООО <данные изъяты> Новоаннинского района Волгоградской области в архив сданы с 1994 года. Книги приказов в архив не сданы. В ведомости по заработной плате за 1997 год за февраль выхододней нет. В ведомости по заработной плате за 1994-1997 гг. значится в должности кассир, сведений о дате рождения не имеется (л.д.25).

Вместе с тем, факт работы ФИО1 в спорный период в Новоаннинском МРО <данные изъяты> подтверждается записями трудовой книжки истца (л.д. 6-7).

Из трудовых книжек свидетелей Ч. и М. усматривается, что в спорные периоды свидетели работали с истцом (л.д. 29-34, 35-38). При этом из трудовых книжек свидетелей следует, что они были приняты на работу в Новоаннинское МРО пчеловодов <данные изъяты> Ч. уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР из межрайонного товарищества пчеловодов любителей <данные изъяты> М. уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РФ из общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Вместе с тем из показаний свидетелей следует, что об изменениях наименования места их работы им неизвестно.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 16 января 2000 года. В выписке отражены сведения о работе истца продавцом в Новоаннинском МРО <данные изъяты> с 10.09.1989 года по 08.07.1997 года, в ООО <данные изъяты> с 01.01.1997 года по 28.04.1997 года (л.д. 22-23).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости и полученными в установленном законом порядке подтверждается, что ФИО1 в период с 10.09.1989 года по 31.12.1993 года осуществляла трудовую деятельность в Новоаннинском МРО <данные изъяты> соответственно, данные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки ФИО1, со своей стороны соблюдавшей все необходимые требования законодательства к оформлению трудовых правоотношений, уже выполнившей возложенную на неё трудовую функцию в спорные периоды, не должно отражаться на реализации её пенсионных прав, гарантированных Конституцией РФ.

Суд полагает, что ФИО1 не должна отвечать за нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек, за ненадлежащую передачу и оформление архивных документов и нести бремя негативных последствий такого нарушения.

Кроме того, суд считает необходимым, обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости истца, с учётом периодов работы в Новоаннинском МРО <данные изъяты> со дня назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, то есть с 09 сентября 2017 года.

На основании изложенного, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объёме.

Истцом, ходатайство о взыскании уплаченной при подаче иска государственной пошлины, не заявлялось.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в зачете в страховой стаж периода работы и обязании произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области № 635847/17 от 01 августа 2017 года об отказе зачесть в страховой стаж ФИО1 периода работы с 10.09.1989 года по 31.12.1993 года в Новоаннинском МРО <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с 10.09.1989 года по 31.12.1993 года в Новоаннинском МРО <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с учётом периода работы с 10.09.1989 года по 31.12.1993 года в Новоаннинском МРО <данные изъяты>

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Новоаннинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2017 года.

Председательствующий судья И.Н. Савченко