Решение № 2-142/2017 2-142/2017~М-73/2017 М-73/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-142/2017

Дело № 2-142/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года п.Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Свинцовой Н.А., с участием представителя ответчика УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области (ФИО1), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области о признании незаконным решения УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что она 16 января 2017 года обратилась в УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости за осуществление лечебной деятельности. Решением УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области от 19 января 2017 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды работы: 09 октября 2007 года – 09 ноября 2007 года – курсы повышения квалификации, 04 мая 2012 года – 04 июня 2012 года – курсы повышения квалификации, 26 ноября 2014 года – 10 декабря 2014 года – курсы повышения квалификации, 10 марта 2015 года – 20 марта 2015 года – курсы повышения квалификации, а период нахождения на дородовом и послеродовом больничном листе (01 июля 2005 года – 17 ноября 2005 года) был засчитан в специальный стаж календарно.

ФИО2 просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области №18505 от 19 января 2017 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости за осуществление лечебной деятельности следующие периоды: 09 октября 2007 года – 09 ноября 2007 года – курсы повышения квалификации, 04 мая 2012 года – 04 июня 2012 года – курсы повышения квалификации, 26 ноября 2014 года – 10 декабря 2014 года – курсы повышения квалификации, 10 марта 2015 года – 20 марта 2015 года – курсы повышения квалификации (в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца), 01 июля 2005 года – 17 ноября 2005 года – дородовый и послеродовый больничный лист (в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца), обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области установить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 16 января 2017 года.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области (ФИО1) не возражала против рассмотрения дела в отсутствие истца.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО2

Представитель УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области (ФИО1) в судебном заседании вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляла на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 16 января 2017 года обратилась в УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 19 января 2017 года №18505 ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Брасовском муниципальном районе от 16 января 2017 года №6 следует, что комиссией не были засчитаны в специальный стаж, в том числе, следующие периоды работы ФИО2: 09 октября 2007 года – 09 ноября 2007 года – курсы повышения квалификации, 04 мая 2012 года – 04 июня 2012 года – курсы повышения квалификации, 26 ноября 2014 года – 10 декабря 2014 года – курсы повышения квалификации, 10 марта 2015 года – 20 марта 2015 года – курсы повышения квалификации, а период нахождения на дородовом и послеродовом больничном листе (01 июля 2005 года – 17 ноября 2005 года) был засчитан в специальный стаж календарно. При этом комиссией был установлен специальный стаж для исчисления досрочной страховой пенсии ФИО2 в размере 29 лет 7 месяцев 11 дней (в том числе период работы истца палатной медсестрой, город – календарно, медсестрой ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» 1 год как 1 год 3 месяца).

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В отношении обоснованности отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО2 суд полагает следующее.

1) 09 октября 2007 года – 09 ноября 2007 года – курсы повышения квалификации, 04 мая 2012 года – 04 июня 2012 года – курсы повышения квалификации, 26 ноября 2014 года – 10 декабря 2014 года – курсы повышения квалификации, 10 марта 2015 года – 20 марта 2015 года – курсы повышения квалификации.

В судебном заседании установлено, что в указанные периоды ФИО2 работала в должности медсестры терапевтического отделения, медсестры поликлиники ГБУЗ «Брасовская ЦРБ», заведующей Красненским ФАП-медсестра ГБУЗ «Брасовская ЦРБ».

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что трудовые отношения ГБУЗ Брасовская ЦРБ с истицей на периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 30 от 11.12.2012, в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.

Принимая во внимание, что работа истцом осуществлялась как в городе, так и в сельской местности, вышеуказанные периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке 1 год как 1 год 3 месяца (3 месяца 17 дней).

2) 01 июля 2005 года – 17 ноября 2005 года – дородовый и послеродовый больничный лист.

В судебном заседании установлено, что в период нахождения на больничном листе ФИО2 работала старшей медсестрой ГБУЗ «Брасовская ЦРБ».

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

Принимая во внимание, что в рассматриваемом периоде ФИО2 была временно нетрудоспособной, он подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца), итого 5 месяцев 21 день.

Учитывая, что на момент обращения ФИО2 в УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ее специальный стаж составлял 29 лет 7 месяцев 11 дней (в неоспариваемой части), принимая во внимание, что в указанный стаж подлежат включению периоды повышения истцом квалификации 09 октября 2007 года – 09 ноября 2007 года – курсы повышения квалификации, 04 мая 2012 года – 04 июня 2012 года – курсы повышения квалификации, 26 ноября 2014 года – 10 декабря 2014 года – курсы повышения квалификации, 10 марта 2015 года – 20 марта 2015 года (в льготном порядке 1 год как 1 год 3 месяца, всего 3 месяца 23 дня), 01 июля 2005 года – 17 ноября 2005 года – дородовый и послеродовый больничный лист (в льготном порядке 1 год как 1 год 3 месяца, всего 5 месяцев 21 день), таким образом, специальный стаж истца равен 30 годам 2 дням, суд полагает, что истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области необоснованно было отказано ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, соответственно, требования ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области в части признания незаконным решения УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области №18505 от 19 января 2017 года подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях»), страховая пенсия ФИО2 подлежит назначению с 16 января 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области №18505 от 19 января 2017 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Включить ФИО2 в специальный стаж для исчисления досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: 09 октября 2007 года – 09 ноября 2007 года – курсы повышения квалификации, 04 мая 2012 года – 04 июня 2012 года – курсы повышения квалификации, 26 ноября 2014 года – 10 декабря 2014 года – курсы повышения квалификации, 10 марта 2015 года – 20 марта 2015 года – курсы повышения квалификации (в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца), 01 июля 2005 года – 17 ноября 2005 года – дородовый и послеродовый больничный лист (в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца).

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, с 16 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков