Решение № 2-40/2019 2-40/2019~М-21/2019 М-21/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-40/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2019 года Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П.,

при секретаре судебного заседания Жидовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-40/19 по иску ФИО1 к ООО СХП «Луч» о признании недействительным решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Истец в лице уполномоченного представителя ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику ООО СХП «Луч», в котором просила признать не действительным решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № в границах <адрес>

В судебном заседании ФИО2, действующая в интересах истца на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ требования доверителя поддержала, пояснив, что истец является участником общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, решения общего собрания участников долевой собственности был заключен Договор аренды земельного участка с кадастровым №, сроком на 11 месяцев между ООО СХП «Луч» и уполномоченным представителем от имени собственников ФИО3.

Однако протокол вышеуказанного собрания не имеет юридической силы, так как 21 мая 2018 года общее собрание собственников земельного участка было проведено с нарушением действующего законодательства, Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, ст.14.1, а также п.1 ст.181.4. Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ:

1. Общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

2. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Однако сообщения о проведении Общего собрания не было опубликовано в соответствии с требованиями закона и порядком проведения общего собрания.

Согласно ст.10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:

1) осуществляет проверку надлежащего извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания и соответствия повестки дня общего собрания требованиям настоящего Федерального закона;

2) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;

3) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран;

4) обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона к порядку проведения общего собрания;

5) разъясняет участникам долевой собственности их права и обязанности при проведении общего собрания;

6) подписывает протокол общего собрания;

7) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

Согласно Закону Самарской области от 11 марта 2005 года № 94 –ГД «О земле», ст.25 публикация сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется газете «Волжская коммуна», а также в печатных средствах информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов муниципального района или городского округа по месту расположения соответствующего земельного участка. По Исаклинскому району Самарской области, такой газетой является «Исаклинские вести».

Однако, извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности, администрацией сельского поселения Новое Якушкино, опубликовано не было.

На данном собрании представитель Администрации сельского поселения Новое Якушкино не присутствовал, о чем свидетельствует справка Администрации сельского поселения Новое Якушкино муниципального района Исаклинский Самарской области.

К протоколу общего собрания имеется приложение, список участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №. В данном списке присутствует, в том числе и личная подпись истца, в разделе паспортных данных.

Данные подписи собирались единолично директором ООО СХП «Луч», ФИО4, который лично приезжал к Истцу домой.

Так, как Истец отсутствовала на собрании, она не могла принимать решение, и голосовать в момент проведения собрания. Однако, подпись Истца в списке присутствующих, засчитали, при подсчете голосов при голосовании. О проведении общего собрания от 21 мая 2018 года Истец узнала по истечении 7 месяцев, в ходе рассмотрения другого гражданского дела в суде.

В связи с чем, представитель Истца просила признать не действительным решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № в границах <адрес>.

Ответчик ООО «СХП Луч» в лице директора ФИО4, при участии представителя ФИО5, с исковым требованием не согласился. Свои доводы о законности проведения общего собрания участников долевой собственности, обосновывали тем, что общее собрание проводилось в период весенних полевых работ, и не было возможности выделить время на публикацию сообщения о созыве собрания, предоставив письменное возражение на исковое заявление.

Третье лицо Администрация сельского поселения Новое Якушкино в лице Главы поселения ФИО6, с исковыми требованиями согласилась, пояснив суду, что о проведении общего собрания участников общей долевой собственности 21 мая 2018 года не была уведомлена надлежащим образом, и не присутствовала на нем. Кроме того собственники общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № в Администрацию с вопросом о проведении общего собрания не обращались. В средства массовой информации объявления о проведении общего собрания не давались. Указанный протокол подписала по просьбе ФИО4

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился. О дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО7 пояснил суду, что присутствовал на собрании 21 мая 2018 года. О проведении собрания узнал из телефонного разговора с ФИО4 Также, пояснил, что на собрании присутствовали все, кроме Истца и представителя Администрации сельского поселения Новое Якушкино. По повестке дня пояснил, что обсуждали условия аренды, о которых не точно помнит, а также вопрос о продаже доли в праве на земельный участок.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что присутствовала на собрании 21 мая 2018 года. О проведении собрания узнала заблаговременно от ФИО4 Также, пояснила, что на собрании присутствовали все, кроме Истца и представителя Администрации сельского поселения Новое Якушкино. По повестке дня пояснила, что обсуждали условия аренды, а также вопрос о продаже доли в праве на земельный участок.

Третье лицо ФИО8 суду пояснил, что присутствовал на собрании 21 мая 2018 года. О проведении собрания узнал из телефонного разговора с ФИО4 Также, пояснил, что на собрании присутствовали все, кроме Истца и представителя Администрации сельского поселения Новое Якушкино. По повестке дня пояснил, что обсуждали условия аренды, о которых не точно помнит, а также вопрос о продаже доли в праве на земельный участок.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснил, что собственники земельного участка с кадастровым № обратились к нему по вопросу передачи земельного участка в аренду ООО СХП «Луч», руководителем которого он является. В связи, с чем было назначено проведение собрания на 21 мая 2018 года. О дате проведения собрания он лично известил собственников земельного участка. На собрании было принято решение о передаче в аренду земельного участка в ООО СХП «Луч». Также собственники земельных долей указанного земельного участка предложили ему приобрести в собственность их земельные доли в составе указанного зем5ельного участка.

Третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Свидетель ФИО12, в судебном заседании показал, что 21 мая 2018 года сопровождал престарелую мать ФИО13 на общем собрании участников общей долевой собственности, о поведении которого он узнал утром, в день проведения общего собрания в ходе разговора с матерью по телефону. На собрании истец ФИО1 и представитель сельского поселения Новое Якушкино отсутствовали. Также пояснил суду, что совместно с ФИО4 ездил к Истцу, чтобы подписать договор аренды.

Свидетель ФИО14 суду показал, что примерно во второй половине мая месяца 2018 года приехал в <адрес> к директору ООО СХП «Луч» ФИО4 по рабочим вопросам. В конторе ООО СХП «Луч» проходило собрание. По просьбе ФИО4 на своем автомобиле поехал по адресу указанному, ФИО4 ФИО4 по приезду к одному из домов <адрес> прошел во двор дома, где разговаривал с женщиной. По возвращении к автомашине ФИО4 сказал, что женщина подписала договор аренды земельного участка.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без присутствия лиц участвующих в деле, но не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив мнение третьих лиц, материалы дела, считает, что иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым №, площадью 991889+/-8714 кв. м категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: <адрес><адрес>. Правообладатели: ФИО15 - 1/8 доля, ФИО1 - 1/8 доля, ФИО16 - 2/8 доли, ФИО9 - 1/400 доля, ФИО4 - 198/400 доли, ФИО10 - 1/400 доля.

В судебном заседании установлено, что 21 мая 2018 года было проведено общее собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> На основании протокола № решения общего собрания участников долевой собственности от 21 мая 2018 года был подписан Договор аренды земельного участка с кадастровым №, сроком на 11 месяцев с ООО СХП «ЛУЧ».

В силу ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ:

1. Общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

2. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Однако судом установлено и стороной ответчика не оспаривалось, что сообщения о проведении Общего собрания не было опубликовано в соответствии с требованиями закона и порядком проведения общего собрания.

Согласно ст.10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:

1) осуществляет проверку надлежащего извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания и соответствия повестки дня общего собрания требованиям настоящего Федерального закона;

2) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;

3) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран;

4) обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона к порядку проведения общего собрания;

5) разъясняет участникам долевой собственности их права и обязанности при проведении общего собрания;

6) подписывает протокол общего собрания;

7) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

Согласно Закону Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле», ст.25 публикация сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется газете «Волжская коммуна», а также в печатных средствах информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов муниципального района или городского округа по месту расположения соответствующего земельного участка. По Исаклинскому району Самарской области, такой газетой является «Исаклинские вести».

Из материалов дела усматривается, что публикация о созыве общего собрания по предложению ООО «СХП Луч», иных участников общей долевой собственности не осуществлялась, что подтверждается материалами дела и показаниями представителей третьих лиц.

Согласно п.1 ст.181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

При таких обстоятельствах суд приходит к мнению, что общее собрание от 21 мая 2018 года участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № проведено с нарушением требований Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и решение от 21 мая 2018 года, протокол № общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № в границах <адрес> является недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320,321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ООО СХП «Луч» - удовлетворить.

Признать недействительным решение от ДД.ММ.ГГГГ протокол № общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № в границах <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд Самарской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 05 апреля 2018 года.

Судья: М.П. Семенов