Решение № 2А-376/2017 2А-376/2017~М-339/2017 М-339/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2А-376/2017

Дело № 2а-376 /2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Нефтекумск 02 июня 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гандембул И.В.,

при секретаре Курбановой Х.М.,

с участием:

помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Галиной В.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края - К., действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, в обоснование которого административный истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден <адрес> по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК по отбытию наказания. Однако ФИО1 имеющий непогашенную и неснятую судимость за преступление совершенное при рецидиве преступлений на путь исправления не встал и в течение одного года совершил два административных правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ привлекался по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к мере наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к мере наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Согласно характеристики ФИО1 зарекомендовал себя по месту жительства удовлетворительно, жалоб на недостойное поведение в быту от соседей не поступало, однако ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, ведет скрытый образ жизни. Учитывая вышеизложенное, административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения Отдела МВД России по <адрес>; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края для регистрации.

Представитель Отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности К.., в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал. Просил суд административный иск Отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края удовлетворить в полном объеме и установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения Отдела МВД России по <адрес>; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по <адрес> для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления Отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края об установлении в отношении него административного надзора не возражал, однако просил не назначать административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения ОМВД России по <адрес>, поскольку намерен трудоустроиться за пределами <адрес>.

Участвующий в рассмотрении административного дела старший помощник прокурора Нефтекумского района Галина В.А. считала необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> и установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года, поскольку ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость, в его действиях имеется рецидив преступлений, и в течение одного года он совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. С учетом данных, характеризующих личность ФИО1, полагала необходимым установить предложенные административным истцом административные ограничения.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 названного Федерального закона административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Как установлено судом ФИО1 ранее судим.

ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес>, ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Судом установлено, что ФИО1, проживающий в <адрес> края, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он сужден по п.п «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Из данного приговора следует, что наказание ФИО1 назначено судом с учетом наличия в его действиях рецидива преступлений.

После освобождения от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную и неснятую судимость за преступления, совершенные при рецидиве преступлений, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 за распитие спиртных напитков в общественном месте признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 за распитие спиртных напитков в общественном месте признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не оспорены и вступили в законную силу.

Как следует из представленной суду характеристики, ФИО1 за время проживания в <адрес> зарекомендовал себя удовлетворительно, жалоб на недостойное поведение в быту не поступало, однако ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, ведет скрытый образ жизни.

Принимая во внимание, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за преступления, совершенные при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая данные, характеризующие личность ФИО1, заявленное Отделом МВД России по <адрес> требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является законным и обоснованным.

При определении срока административного надзора суд учитывает, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или преступления при рецидиве преступления, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления средней тяжести, судимость за совершение которых в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания по указанному приговору ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по нему истекает для ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд считает необходимым удовлетворить требование административного истца относительно срока административного надзора и установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок два года.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора, также должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Согласно статьи 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, судом приняты во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение за весь период времени, прошедший после освобождения из мест лишения свободы, количество и характер допущенных им административных правонарушений, фактические обстоятельства их совершения, данные, характеризующие личность ФИО1

С целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия на ФИО1, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления ему административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения Отдела МВД России по <адрес>; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по <адрес> для регистрации, и рассматривает данные административные ограничения достаточными.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения Отдела МВД России по <адрес>; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по <адрес> для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2017 года.

Судья И.В. Гандембул