Решение № 2-927/2017 2-927/2017~М-911/2017 М-911/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-927/2017

Дело № 2 - 927 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Чусовой 24. 08. 2017 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе

судьи Обуховой О. А,

при секретаре Безводинских И. А,

с участием прокурора Лекомцева А. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Чусовской», Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Чусовской», Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда в сумме 32 000 руб.

Определением суда в качестве ответчиков привлечены ГУ МВД России по Пермскому краю, МВД России, Управление Федерального казначейства Пермского края.

Истец просил рассмотреть дело без его участия. В предварительном судебном заседании на иске настаивал и пояснил, что с 26. 06. 1999 г. по 29. 07. 1999 г. он находился в ИВС в г. Чусовом. Условия содержания в ИВС не соответствуют всем нормам и правилам. Отсутствовала перегородка санузла, питание осуществлялось один раз в день, не выдавались постельные принадлежности и предметы личной гигиены, отсутствовали прогулочный дворик, розетки, вентиляция, надлежащее освещение. В связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС он испытывал, страх, стыд, унижение, тоску, что свидетельствует о причинении морального вреда.

МО МВД России «Чусовской» представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве указывают, что иск не признают. Решения судов о взыскании убытков исполняются Минфином РФ, а не МВД РФ. По истечении десятилетнего срока документация ИВС была уничтожена, в связи с чем не представляется возможным исследовать условия содержания в ИВС, также истцом не представлены доказательства причинения морального вреда.

Министерство финансов РФ, УФК Пермского края представителя в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве на иск указывают, что ФИО1 не доказан факт ненадлежащего содержания в ИВС, причинно - следственная связь между таким содержанием и наступлением неблагоприятных последствий отсутствует. За давностью все документы по ИВС за спорный период уничтожены. Указывает на то, что главным распорядителем средств бюджета является МВД России.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об отказе в иске, считает иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

П. 2 ст. 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Порядок и условия содержания под стражей в следственных изоляторах установлены Законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ... - ФЗ от 15. 07. 1995 г. (далее - Закон).

Согласно ст. 4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст. 17 Закона подозреваемые и обвиняемые имеют право, в частности получать информацию о своих правах и обязанностях, получать бесплатное питание, материально - бытовое и медико -санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей.

В силу ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 12, 42, 44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22. 11. 2005 г. ....

П. 45 Правил предусматривает, что камеры ИВС оборудуются:

индивидуальными нарами или кроватями;

столом и скамейками по лимиту мест в камере;

шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов;

санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности;

краном с водопроводной водой;

вешалкой для верхней одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

бачком для питьевой воды;

радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

кнопкой для вызова дежурного;

урной для мусора;

светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа;

приточной и/или вытяжной вентиляцией;

детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми;

тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно ст. 13 закона ... - ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 26. 06. 1999 г. по 29. 07. 1999 г. находился в ИВС в ..., что подтверждается справкой ФКУ СИЗО ... (л. д. 10).

В обосновании доводов и на основании ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) истец ссылается на решения Чусовского городского суда от 24. 11. 2011 г. и 21. 04. 2016 г. Указанными решениями суда в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС в период с 16. 07. 2008 г. по 23. 07. 2008 г, с 24. 07. 2008 г. по 01. 08. 2008 г, с 22. 08. 2008 г. по 02. 09. 2008 г, с 12. 09. 2008 г. по 23. 09. 2008 г, с 10. 02. 2009 г. по 22. 02. 2009 г, с 10. 03. 2009 г. по 18. 03. 2009 г, с 26. 05. 2009 г. по 05. 06. 2009 г, с 09. 06. 2009 г. по 11. 06. 2009 г, с с 25. 08. 2009 г. по 28. 08. 2009 г. (л. д. 68 - 73).

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решениями Чусовского суда от 24. 11. 2011 г. и 21. 04. 2016 г. установлены факты ненадлежащих условий содержания в ИВС в указанные в решениях периодах 2008 и 2009 г.г. Обстоятельства условий содержания в 1999 г. судом не исследовались и не устанавливались, в связи с чем данные решения суда не имеют преюдициального значения при рассмотрении данного дела. Наличие нарушений в содержании в ИВС в 2008 и 2009 г. г. не свидетельствует с бесспорностью о наличии этих нарушений 9 - 10 лет назад.

Доказательств наличия нарушений условий содержания в ИВС истцом суду не представлено. При этом суд отмечает, что обращение в суд по истечении 18 лет после содержания в ИВС лишило ответчиков объективной возможности предоставить доказательства в опровержении доводов истца. 23. 12. 2016 г. документация, образующаяся в деятельности МО МВД «Чусовской», была уничтожена, о чем свидетельствует соответствующий акт (л. <...>). Таким образом, оснований для вывода о том, что ответчик не опроверг доводы истца, не имеется.

Сам по себе факт нарушения срока содержания в ИВС с учетом того, что истец не представил доказательств причинения ему физических и нравственных страданий нарушением его личных неимущественных прав и свобод не является безусловным и достаточным основанием доя взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в иске к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Чусовской», Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение месяца.

Судья О. А. Обухова