Решение № 2-21/2020 2-21/2020(2-2118/2019;)~М-1962/2019 2-2118/2019 М-1962/2019 от 21 февраля 2020 г. по делу № 2-21/2020

63RS0042-01-2019-002735-72


Решение

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020г Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Водовских Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-21/20 по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО5 ФИО3 о сносе самовольной постройки,

Установил:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что являются собственниками на праве долевой собственности (по 1/2 каждому) земельного участка пл.500 кв.м. и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>.

Смежным землепользователем с земельным участком истцов является ФИО5 ФИО3, которому на праве собственности принадлежит соседний земельный участок пл.20 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования-под гаражное строительство с кадастровым номером №, на котором ранее располагался гараж.

В настоящее время ответчик возвел на данном земельном участке строение в два этажа, площадь которого составляет 54 кв.м. без соответствующих разрешений, с нарушением строительных норм и правил, с самовольном захватом земли.

Возведенное ответчиком строение является самовольной постройкой, т.к. возведено на земельном участке неотведенном для этих целей, поскольку разрешенный вид использования земельного участка, принадлежащего ответчику-под гаражное строительство, а ответчик построил автосервис.

Кроме того, ответчиком осуществлен самовольный захват земельного участка, не принадлежащего ему на праве собственности, поскольку согласно выписке из ЕГРН ответчику принадлежит на праве собственности 20 кв.м., а площадь возведенного строения занимает 54 кв.м.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать объект, возведенный ФИО5 ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г.Самара ул.№ самовольной постройкой, обязать ответчика снести самовольно возведенную постройку, расположенную на земельном участке, пл.20 кв.м., в течение 25 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения ответчиком решения суда о сносе самовольной постройки в установленный срок, осуществить снос самовольной постройки силами истца за счет ответчика.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель, а также представитель ФИО2 по доверенности ФИО4 А.Е. исковые требования поддержали в полном объеме и просили суд их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик и его представитель по доверенности ФИО4 не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, представили возражение на исковое заявление, в котором указали, что не согласны с исковым заявлением.

Представитель 3-его лица администрации Куйбышевского района г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО7 суду показал, что с ответчиком не знаком, проживает через дорогу от него, рядом с домом истца построен гараж, там он топит печку, видно дом, что он делает в гараже неизвестно.

Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №2 суду пояснила, что состоит с истцом в дружеских отношениях, помогает истице, ответчик ей известен, построил двухэтажный домик возле дома истицы, в гараже организовал автосервис, в летний период времени находится дома невозможно, т.к. постоянно играет музыка, стоит сильный шум от производства ремонтных работ.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №3 суду пояснила, что проживает по <адрес>. Истцы ее соседи, один забор, в 2019г у ответчика началось активное строительство второго гаража, постоянный шум, в холодное время топят печь, постоянно из трубы идет дым.

Выслушав истца, ее представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, изложенных в пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

Таким образом, положениями пункта 1 названной статьи Кодекса установлены условия, при наличии которых постройка может быть признана самовольной: постройка возведена на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; постройка возведена без получения на это необходимых разрешений; постройка создана с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" объект незавершенного строительства может признаваться самовольной постройкой.

В соответствии с подпунктами 3, 20 пункта 1 статьи14Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации относятся к вопросам местного значения городского округа.

В силу статьи55.32 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей222 ГК РФ; орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи222 ГК РФ, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи222 ГК РФ; обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Согласно пункту 3.1 статьи222 ГК РФрешение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В соответствии с пунктом 4 статьи222 ГК РФорганы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования; решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (пункт 6 статьи 55.32 ГрК РФ).

Из материалов дела следует, что с 13.10.2011г ФИО1 и ФИО2 являются собственниками на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) земельного участка пл.500 кв.м. с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома по адресу6 <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН от <дата>.

С 13.06.2019г собственником смежного земельного участка истцов является ФИО5 ФИО3, что подтверждается сведениями из ЕГРН от <дата>.

Земельный участок, принадлежащий ФИО5 ФИО3, общей площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов с разрешенным видом использования-под гаражное строительство с кадастровым номером № что подтверждается сведениями из ЕГРН от 15.08.2019г.

Установлено, что на данном земельном участке построено самовольное строение, что не оспаривается сторонами и подтверждается показаниями свидетелей ФИО7, Свидетель №2, Свидетель №3, которым не доверять у суда оснований не имеется.

Определением Куйбышевского районного суда г.Самара от 30.12.2019г по делу проведена строительная экспертиза.

Согласно заключению ООО «ЭкспертОценка» от 05.02.2020г строение на земельном участке с кадастровым номером № фактической пл.53,2 кв.м. не соответствует строительным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, по расстояниям со смежным участком. Сохранение и эксплуатация возведенного объекта (гараж), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № фактической пл.53,2 кв.м. создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая заключение экспертизы, суд принимает во внимание заключение судебной экспертизы, поскольку выводы эксперта логичны, последовательны, основаны на осмотре земельных участков, сделаны с использованием специальной литературы с приложением фототаблицы, в связи с чем, отсутствуют основания не доверять данному заключению. Само экспертное заключение соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, содержит методику о применяемых методах, источниках, сведения о проведенных исследованиях и сделанных в результате них выводов, является ясным, полным, мотивированным.

Ходатайств о проведении повторной экспертизы сторонами не заявлялось.

Доказательств в подтверждении того, что право собственности на строение на земельном участке ответчика оформлено в установленном законом порядке, ответчиком суду не представлено.

Установив, что право собственности на строение на земельном участке, расположенное по адресу: <адрес> ФИО5 ФИО3 в установленном законом порядке не зарегистрировано, а также учитывая, что указанное строение не соответствует строительным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, судья

Решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать гараж, возведенный ФИО5 ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, б/н самовольной постройкой.

Обязать ФИО5 ФИО3 снести гараж на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, б/н в течение 25 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО5 ФИО3 решения суда в установленный срок предоставить ФИО1 и ФИО2 право осуществить действия по сносу самовольной постройки со взысканием с ФИО5 ФИО3 необходимых расходов.

Взыскать с ФИО5 ФИО3 в пользу ООО «ЭкспертОценка» расходы за проведение судебной экспертизы в размере <...> руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2020г.

Судья п/п Т.Н.Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Оригинал решения хранится в материалах дела №2-21/20