Постановление № 5-77/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 5-77/2019

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-77/2019, хранящемся в Мензелинском районном суде РТ

5-77/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2019 года г. Мензелинск РТ

Судья Мензелинского районного суда РТ Ахмитзянов И.Д., при секретаре Гараевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении государственного автономного учреждения здравоохранения «Мензелинская центральная районная больница»,

УСТАНОВИЛ:

11 ноября 2019 года сотрудниками территориального отдела управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах в ходе проверки обеспечения соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, установлено, что ГАУЗ «Мензелинская центральная районная больница» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений рентгенодиагностических кабинетов.

На судебном заседании представители территориального отдела управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах изложили доводы о нарушениях, аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении, при этом не отрицали, что при первичной проверке и выдаче предписания нарушения касались эксплуатацией «Мензелинской ЦРБ» предыдущего оборудования флюорографического и рентгенодиагностического кабинетов, которое в настоящий момент заменено иным новым оборудованием, однако считают, что предписание не конкретизировано и не связано с каким-либо конкретным оборудованием, а касается всей деятельности учреждения в целом.

Представители ГАУЗ «Мензелинская центральная районная больница» в судебном заседании с протоколом фактически согласились лишь частично, заявив суду, что ими с начала-середины 2019 года эксплуатируется новое оборудование флюорографического и рентгенодиагностического кабинетов, на которое ими оформляются все необходимые документы, для чего объективно необходимо время, при этом данное оборудование безопасно, что подтверждается протоколами технических испытаний, и установлено оно в соответствии с технологическими проектами, выданными группой радиационного контроля, что в совокупности исключает опасность при его эксплуатации. Предыдущее оборудование, по которому выдавалась предписание и по которому истек срок действия санитарно-эпидемиологического заключения, в настоящий момент либо списано, либо не эксплуатируется. Иные замечания не носят существенного характера, не представляют опасности и устранены ими в ходе проведения проверки. Считают, что приостановление деятельности районной больницы скажется негативно на здравоохранении всего Мензелинского района Республики Татарстан, так как аналогичного оборудования в иных учреждениях здравоохранения района не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив предоставленные материалы, суд считает вину ГАУЗ «Мензелинская центральная районная больница» установленной, поскольку она подтверждается исследованными в суде доказательствами, в том числе пунктами протокола об административном правонарушении №1183 от 13.11.2019, с которыми представители лечебного учреждения фактически согласислись, актом проверки от 11.11.2019, в ходе которой выявлены указанные выше нарушения, реестром санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В тоже время суд не может согласиться в полном объеме с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении и в судебном заседании, о том, что совершенное правонарушение в настоящий момент создает угрозу причинения вреда здоровью пациентов и персонала при эксплуатации оборудования флюорографического и рентгенодиагностического кабинетов, указанного в протоколе об административном правонарушении, поскольку из представленных суду сторонами доказательств следует, что в настоящий момент в ГАУЗ «Мензелинская центральная районная больница» эксплуатируется иное новое оборудование, эксплуатация которого не являлась предметом проверки (выдачи предписания) в 2018 году. Фактически доводы представителей ГАУЗ «Мензелинская центральная районная больница» о том, что ими эксплуатируется безопасное оборудование с его безопасным расположением в отведенного для этой деятельности местах, в судебном заседании не опровергнуты, напротив, их доводы о том, что ими предпринимаются все возможные меры для выполнения формальных требований проверяющих органов, на что объективно необходимо время, нашли подтверждение в судебном заседании представленными ими доказательствами.

Таким образом, содеянное государственным автономным учреждением здравоохранения «Мензелинская центральная районная больница» суд квалифицирует по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность учреждения здравоохранения, судья признает совершение административного правонарушения впервые, а также добровольное предпринятые мер по устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность учреждения, не имеется.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в то же время учитывая информацию представителей учреждения здравоохранения о предпринятых мерах по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований, которая у суда сомнений не вызывает, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершённое правонарушение, судья считает необходимым назначить ГАУЗ «Мензелинская центральная районная больница» наказание в виде административного штрафа, при этом каких-либо оснований для назначения им наказания в виде административного приостановления деятельности не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное автономное учреждение здравоохранения «Мензелинская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан), ИНН <***>, КПП 165501001, р/с № в отделении НБ Республики Татарстан Банк России г. Казань, БИК №, КБК №, ОКТМО 92640101, УИН 14№, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Мензелинский районный суд Республики Татарстан по адресу: <адрес>.

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Ахмитзянов И.Д.

Постановление вступило в законную силу «____» ______________ 20 года.

Судья: Ахмитзянов И.Д.