Решение № 2-550/2019 2-550/2019~М-479/2019 М-479/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-550/2019

Дело № 2-550/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда 11 ноября 2019 года

Нижнетавдинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Слука Т.А.

при секретаре - ФИО4

с участием прокурора –ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к <адрес>, Администрации Нижнетавдинского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищногофонда <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к <адрес>, администрации Нижнетавдинского муниципального района об обязании <адрес> обеспечить предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18кв.м. и обязании администрации Нижнетавдинского муниципального района заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес>. Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать ФИО2 согласно решению Нижнетавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отец юридически отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> над малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена опека, ФИО5 назначена опекуном.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости на имя правообладателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии со справкой администрации Нижнетавдинского муниципального района ФИО1 жилое помещение на территории Нижнетавдинского муниципального района по договору социального найма не предоставлялось.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> жилой дом по указанному выше адресу, принадлежит ФИО5 на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>.

Справкой Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления социальной защиты населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании прокурор ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, указанным в исковом заявлении. Просит суд обязать <адрес> обеспечить предоставление ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м. Обязать Администрацию Нижнетавдинского муниципального района <адрес> принять решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес> и заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Управления социальной защиты населения <адрес> ФИО7, исковые требования прокурора о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, поддержала в полном объеме, согласно доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просила удовлетворить заявленные требования прокурора.

Представитель ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с учетом отзыва, согласно которого, свободных жилых помещений государственного жилищного фонда на территории Нижнетавдинского муниципального района не имеется. Предоставление жилья ФИО1 вне порядка, установленного законодательством <адрес>, нарушит жилищные права других лиц, включенных в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель ответчика<адрес> в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как следует из заявления ФИО1, поданного в прокуратуру <адрес>, последний, обратился к прокурору <адрес> с просьбой реализовать его права на получение жилья как лицу, оставшегося без попечения родителей, и обеспечить жильём.

Согласно справке о рождении №, отец ФИО1, юридически отсутствует( сведения об отце внесены по заявлению матери), мать ФИО2 лишена родительских прав решением Нижнетавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над несовершеннолетним ФИО1 назначена ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обучался в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Нижнетавдинская средняя общеобразовательная школа», затем продолжил обучение в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении <адрес> «Агротехнологический колледж» <адрес>.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также следует из имеющейся информации УФМС России по <адрес> ТП <адрес> МО УФМС по <адрес> в городе Ялуторовске.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> жилая квартира по адресу: <адрес> принадлежит ФИО5, на праве собственности.

Согласно ответу Уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости у ФИО1 отсутствуют.

Справкой Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления по вопросам опеки, попечительства, семьи и детства Департамента социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Права как нанимателя или члена семьи нанимателя по договору социального найма на жилое помещение на территории <адрес> так же отсутствуют.

На основании вышеизложенного судом установлено, что до настоящего времени с ФИО1 ни договор социального найма, ни договор найма специализированного жилого помещения не заключен, своего жилья ФИО1 не имеет, в связи с чем, обращается в органы прокуратуры для решения вопроса обеспечения его жилым помещением.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ №-Ф «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственникамижилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 7 ст. 8 Федерального Закона РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакциинастоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного Федерального закона.

Пунктом 14.2 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, касающихся обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями".

В соответствии со ст. 30.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>», Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являютсянанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемыхжилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в порядке, установленном <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п.п. 6 и 7 п. 8 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления <адрес> и органами государственной власти <адрес> и органами власти <адрес> и о внесении изменений в статью <адрес> «О порядке распоряжения и управления государственными землями<адрес>» к полномочиям органов самоуправления городских округов и муниципальных районов <адрес> отнесены полномочия органов государственной власти <адрес> по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда <адрес> с детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда <адрес> и осуществлению предусмотренных действующим законодательством обязанностей наймодателя.

В связи с тем, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя либо собственником жилого помещения, в связи с чем, имеет право на внеочередное однократное предоставление жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения на территории Нижнетавдинского муниципального района (норма жилой площади установлена ст. 1, ст. 7 и ст. <адрес> № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 109 ЖК РФ и руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к <адрес>, Администрации Нижнетавдинского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищногофонда <адрес>, удовлетворить.

Обязать <адрес> обеспечить предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес> из специализированного жилищного фонда <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района <адрес> принять решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес> и заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд <адрес>.

Председательствующий Т.А.Слука