Решение № 2А-601/2017 2А-601/2017~М-111/2017 М-111/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-601/2017

Дело № 2а-601/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» марта 2017 г. г. Искитим Новосибирской области

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области

в составе: председательствующего судьи Емельянова А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Котеневой О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по г. Новосибирску к ФИО1 ... о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

В Искитимский районный суд Новосибирской области поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по г. Новосибирску к ФИО1 ... о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

Свои требования административный истец мотивировала тем, что налогоплательщик ФИО1 имеет в собственности транспорт: в период с 26.03.2002 г. по настоящее время – легковой автомобиль ТОЙОТА ВИСТА, госномер Номер 125 л.с., ставка 10 руб., в период с 22.03.1997 г. по настоящее время – легковой автомобиль НИССАН САННИ, госномер Номер 54 л.с., ставка 6 руб., в связи с чем на основании ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. В связи с поступившей из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, налоговым органом в соответствии со ст. 362 НК РФ исчислен транспортный налог за 2012 год в размере 1574 руб. со сроком уплаты 01.11.2013 г., за 2013 год – 1574 руб. со сроком уплаты 01.11.2014 г. В порядке ст. 52 НК РФ направлены уведоления.

Обязанность по оплате налога не исполнена в соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по налогам за 2009-2013 годы:

- 281,42 руб. = 3148 (налог за 2009, 2010, 2011 годы)*0,0275 (1/300 ставки ЦБ)*325 (количество календарных дней просрочки обязанности по уплате налога с 07.12.2012 г. по 27.10.2013 г.);

- 8,94 руб. = 2321,46 (налог за 2009, 2010, 2011 годы)*0,0275 (1/300 ставки ЦБ)*14 (количество календарных дней просрочки обязанности по уплате налога с 28.10.2013 г. по 10.11.2013 г.);

- 4,27 руб. = 1723,82 (налог за 2009, 2010, 2011 годы)*0,0275 (1/300 ставки ЦБ)*355 (количество календарных дней просрочки обязанности по уплате налога с 11.11.2013 г. по 19.11.2013 г.);

- 2,60 руб. = 1574 (налог за 2009, 2010, 2011 годы)*0,0275 (1/300 ставки ЦБ)*6 (количество календарных дней просрочки обязанности по уплате налога с 20.11.2013 г. по 26.11.2013 г.);

- 6,06 руб. = 1574 (налог за 2012 год)*0,0275 (1/300 ставки ЦБ)*14 (количество календарных дней просрочки обязанности по уплате налога с 12.11.2013 г. по 26.11.2013 г.);

- 316,94 руб. = 3148 (налог за 2010, 2011, 2012 годы)*0,0275 (1/300 ставки ЦБ)*366 (количество календарных дней просрочки обязанности по уплате налога с 26.11.2013 г. по 26.11.2014 г.);

- 6,93 руб. = 1574 (налог за 2013 год)*0,0275 (1/300 ставки ЦБ)*16 (количество календарных дней просрочки обязанности по уплате налога с 11.11.2014 г. по 26.11.2014 г.).

В соответствии с требованиями ст. 70 НК РФ были направлены требования № 14427 от 26.11.2013 г., 36377 от 29.11.2014 г. об уплате транспортного налога и пени, установлен срок для уплаты.

Требование не исполнено, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен 09.07.2015 г. мировым судьей 1-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области. 27.01.2016 г. указанный судебный приказ отменен в связи с возражениями должника. Задолженность не погашена. 30.06.2016 г., т.е. в срок ч. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган обратился в Искитимский районный суд с Административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки и пени, однако определением суда от 02.11.2016 г. иск оставлен без рассмотрения, поскольку копия искового заявления была направлена не по адресу фактического проживания. При этом административный иск был составлен 10.05.2016 г., копия которого направлена ответчику по адресу, где он проживал с 10.04.2013 г.: <Адрес>1, а ответчик 12.05.2016 г. изменил место жительства и был зарегистрирован по адресу: <Адрес>, <Адрес><Адрес>2. В соответствии с п. 3 ст. 197 КАС РФ административный истец устранил недостаток, вновь обратился в суд с административным иском. Административный истец просит признать причину пропуска срока на подачу искового заявления уважительной, восстановить срок, взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени в сумме 3177, 52 руб., в том числе транспортный налог за 2012 год в сумме 976,36 руб., за 2013 год в сумме 1574 руб., пени по транспортному налогу в сумме 281,42 руб. с 07.12.2012 г. по 27.10.2013 г., 8,94 руб. с 28.10.2013 г. по 10.11.2013 г., 4,27 руб. с 11.11.2013 г. по 19.11.2013 г., 2,60 руб. с 20.11.2013 г. по 26.11.2013 г., 6,06 руб. с 12.11.2013 г. по 26.11.2013 г., 316,94 руб. с 26.11.2013 г. по 26,11.2014 г., 6,93 руб. с 11.11.2014 г. по 26.11.2014 г.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, в иске заявлял ходатайство о рассмотрении в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, возражений по иску не представил.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, в связи с чем на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Явка административных истца и ответчика не является обязательной и не признана судом обязательной.

Рассмотрение настоящего административного иска, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании ст.357 НК РФ ФИО1 признается плательщиком транспортного налога, по данным органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, на имя ФИО1 зарегистрированы легковые автомобили: ТОЙОТА ВИСТА, госномер Номер 125 л.с., в период с 26.03.2002 г. по настоящее время; НИССАН САННИ, госномер Номер 54 л.с., в период с 22.03.1997 г. по настоящее время, которые признаются объектами налогообложения в соответствии с п.1 ст.358 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.2.3 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 №142-ОЗ (в ред. Законов Новосибирской области от 13.11.2010 № 2-ОЗ, от 07.10.2011 № 122-ОЗ) «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» физические лица, признаваемые плательщиками транспортного налога в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают налог по истечении налогового периода в срок до 10 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах, налоговые ставки установлены ст.2.2 вышеприведенного закона.

В силу п.2 ст.362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

На основании ст.57 Конституции РФ, ст.ст. 23, 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как видно из представленных в суд материалов, требование №14427 об уплате налога, пени на сумму 1877,29 руб. по состоянию на 26.11.2013 направлено административному ответчику ФИО1, установлен срок погашения до 09.01.2014 г., требование №36377 об уплате налога, пени на сумму 1897,87 руб. по состоянию на 29.11.2014 направлено административному ответчику ФИО1, установлен срок погашения до 13.01.2015 г. (л.д.34-37), таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд истекает 13.07.2015 г. В установленный законом срок административный истец обратился к мировому судье 1-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области, был вынесен судебный приказ от 09.07.2015 г., который определением мирового судьи от 27.01.2016 г. отменен в связи с возражениями должника (л.д. 27).

Административное исковое заявление предъявлено первоначально в Искитимский районный суд Новосибирской области 30.06.2016 г., поступило в суд 05.07.2016 г., что подтверждается сведения ГАС «Правосудие» (дело 2а-2132/16), т.е. в срок предусмотренный ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Определением суда от 02.11.2016 г. административный иск оставлен без рассмотрения в связи с несоблюдением требований ст.ст. 125, 126 КАС РФ, а именно непредставлении доказательств направления копии административного иска по месту жительства ответчика. Копия определения получена налоговым органом 21.11.2016 г., что подтверждается отметкой на нем (л.д. 40-41). Недостатки изложенные в определении суда от 02.11.2016 г. устранены, копия иска 01.12.2016 г. направлено административному ответчику 01.12.2016 г. заказным письмом с уведомлением, а сам иск 12.12.2016 г. повторно в Искитимский районный суд Новосибирской области.

Суд приходит к выводу об уважительности причины пропуска срока подачи административного искового заявления в суд, поскольку первоначально иск поступил в суд с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 48 НК РФ, обстоятельством, послужившим основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, является смены места жительства административным ответчиком после составления иска и направления его ответчику на прежний адрес истцом и до предъявления иска в суд, в связи с чем вина административного истца в пропуске срока отсутствует.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ, ч. 3 ст. 48 НК РФ суд восстанавливает административному истцу пропущенный по уважительной причине срок на обращение в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании налогов и пени.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как установлено из представленных материалов, ФИО1 имел в собственности транспортные средства, а именно легковые автомобили, и на основании ст.357 НК РФ признается плательщиком транспортного налога.

В соответствии с ч. 4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. В случае неуплаты налогов в установленный срок в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени.

В соответствии с положениями Закона Новосибирской области от 16.10.2003 №142-ОЗ (в ред. Законов Новосибирской области от 13.11.2010 № 2-ОЗ, от 07.10.2011 № 122-ОЗ) «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» Инспекцией был рассчитан транспортный налог за 2012 и 2013 годы. Инспекцией было направлены почтой налоговые уведомления о необходимости уплаты налога №№ 486300, 651713 (л.д.30-33).

В связи с тем, что ФИО1 не исполнил возложенную на него обязанность по уплате налога, были направлены требования № 36377 по состоянию на 29.11.2014 об уплате транспортного налога с указанием размера общей задолженности, срок уплаты установлен до 13.01.2015 г., № 14427 по состоянию на 26.11.2013 об уплате транспортного налога с указанием размера общей задолженности, срок уплаты установлен до 09.01.2014 г. (л.д.34-37).

Установлено, что до настоящего времени требования не исполнены.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленной срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Истец просит взыскать пени за неуплаченный транспортный налог, начисленный за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 годы за период с 07.12.2012 г. по 26.11.2014 г. в сумме 627,16 руб., которые налоговый орган исчислил и включил в вышеуказанные налоговые уведомления и требования.

Обоснованность начисления и взыскания пени в связи с неуплатой транспортного налога за 2012 и 2013 годы подтверждается налоговыми уведомлениями №№ 486300, 651713, требованиями №№ 36377, 14427 (л.д.30-37).

В обоснование начисления и взыскания пени в связи с неуплатой транспортного налога за 2009, 2010 и 2011 годы налоговым органом представлены налоговые уведомления №№ 180549, 233497, 83266, однако доказательств их направления ответчику в установленном порядке не представлено по причине уничтожения почтовых реестров, подтверждающих отправку (л.д. 15-20).

Суд приходит к выводу, что иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по г. Новосибирску к ФИО1 ... подлежит частичному удовлетворению.

С административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета задолженность по уплате транспортного налога за 2012 год в размере 976,36 руб., за 2013 год в сумме 1574 руб., пени за неуплату транспортного налога в установленный срок за 2012 год за период с 12.11.2013 г. по 26.11.2013 г. в сумме 6,06 руб.; пени за неуплату транспортного налога в установленный срок за 2012 год за период с 27.11.2013 г. по 26.11.2014 г. в сумме 157,99 руб. (1574 руб. (налог за 2012 год)*0,0275 %(1/300 ставки ЦБ)*365 (количество дней просрочки обязанности по уплате налога с 27.11.2013 г. по 26.11.2014 г.); пени за неуплату транспортного налога в установленный срок за 2013 год за период с 11.11.2014 г. по 26.11.2014 г. в сумме 6,93 руб.

В удовлетворении требований о взыскании пени за период за неуплату транспортного налога в установленный срок за 2009, 2010, 2011 годы за период с 07.12.2012 г. по 26.11.2014 г. отказать, поскольку не представлено доказательств направления налогоплательщику в установленном порядке налоговых уведомлений об уплате начисленных налогов за указанные периоды.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить административному истцу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по г. Новосибирску срок для обращения в суд с административным иском к ФИО1 ... о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по г. Новосибирску к ФИО1 ... о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ... в соответствующий бюджет задолженность по уплате транспортного налога за 2012 год в размере 976,36 руб., по уплате транспортного налога за 2013 год в сумме 1574 руб., пени за неуплату транспортного налога в установленный срок за 2012 год за период с 12.11.2013 г. по 26.11.2013 г. в сумме 6,06 руб.; пени за неуплату транспортного налога в установленный срок за 2012 год за период с 27.11.2013 г. по 26.11.2014 г. в сумме 157,99 руб.; пени за неуплату транспортного налога в установленный срок за 2013 год за период с 11.11.2014 г. по 26.11.2014 г. в сумме 6,93 руб., а всего взыскать 2721 (две тысячи семьсот двадцать один) руб. 34 коп.

В удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 ... пени за период за неуплату транспортного налога в установленный срок за 2009, 2010, 2011 годы за период с 07.12.2012 г. по 26.11.2014 г. в сумме 456 (четыреста пятьдесят шесть) руб. 18 коп отказать.

Взыскать с ФИО1 ... в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирской областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом.

Судья Искитимского

районного суда (подпись) А.А. Емельянов