Решение № 2А-6411/2024 2А-6411/2025 2А-6411/2025~М-5003/2025 М-5003/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2А-6411/2024

Дело № 2а-6411/2024

УИД 35RS0001-01-2025-008549-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 28 ноября 2025 г.

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Иванченко М.М.,

при секретаре Качаловой А.В.,

с участием представителя административного истца К.,

действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Санкт – Петербургской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

установил:

Санкт-Петербургская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Требования мотивированы тем, что ими проведена проверка порядка исчисления и взыскания утилизационного сбора в отношении транспортного средства, ввезённого на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь ФИО1 По итогам проверки выявлена задолженность по уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства SEAT CUPRA FORMENTOR VIN № 2020 года выпуска. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал расчет суммы утилизационного сбора на сумму 5200 рублей. Договор комиссии от 07 марта 2024 г. заключен между ООО «Дженезис Карс» и Ц. Договор купли-продажи механического транспортного средства от 07 марта 2024 г. заключен между ООО «Джинезис Карс» и ФИО1 22 марта 2024 г. Вологодским областным таможенным постом по результатам рассмотрения документов сформирован таможенный приходной ордер от 21 марта 2024 г. №, в котором указано, что плательщиком является ФИО1 и утилизационный сбор был зачтен. Санкт-Петербургской таможней направлено письмо 04 февраля 2025 г. № ФИО1 о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме 523 600,00 рублей и пеней за неуплату утилизационного сбора. Письмо с почтовым идентификатором № не было получено адресатом и вернулось отправителю 20 марта 2025 г. Согласно сведений о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцев Министерства внутренних дел Российской Федерации, 09 августа 2024 г. транспортное средство зарегистрировано на Й., следовательно, транспортное средство с даты оформления таможенного приходного ордера (оформленного 21 марта 2024 г.) отчуждено в собственность иного лица до истечения 12 месяцев.

Административный истец просит, с учетом уточнения, взыскать с ФИО1 обязательные платежи (утилизационный сбор) в размере 523 600 руб., пени в размере 154 095 руб. 48 коп.

В судебном заседании представитель административного истца К. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что транспортное средство было продано ФИО1 до истечения 12 месяцев

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении отказать. Дополнительно пояснил, он обратился в организацию в лице У. в целях подбора и покупки автомобиля за границей. Автомобиль был доставлен из Германии в Белоруссию, 12 марта 2024 г. на территорию Российской Федерации. 14 марта Козлов по доверенности оплатил утилизационный сбор. 16 марта автомобиль был передан ему. 1 апреля автомобиль зарегистрировал. Сразу же обнаружил технические недостатки. Из-за того, что автомобиль был достаточно редкий, запчасти к нему было не достать. 13 июня в целях продажи автомобиля он обратился в организацию «РРТ». 1 августа получил информацию, что автомобиль продан. Автомобиль был продан за четыре миллиона рублей с учетом комиссии с продажи. 9 августа он посетил Череповецкую таможню, сообщил, что автомобиль продан, там сказали ему ожидать. Продажа автомобиля обусловлена его неудовлетворительным техническим состоянием. Автомобиль фактически стоял на учете, но эксплуатировать его он не мог. Согласно п. 38 Пленума Верховного суда от 26 ноября 2029 г. № 49 установление факта продажи транспортного средства не свидетельствует об использовании товара не в личных целях.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, материалы дела №, суд приходит к следующему.

С 01 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), в пункте 1 статьи 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортный средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно п. 5 Правил сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Санкт-Петербургской таможней была проведена проверка порядка исчисления и взыскания утилизационного сбора в отношении транспортного средства, ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь – ФИО1

По итогам проверки Санкт-Петербургской таможней в адрес ФИО1 направлено письмо 04 февраля 2025 г. № о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме 523 600,00 рублей и пеней за неуплату утилизационного сбора. Письмо с почтовым идентификатором № не было получено адресатом и вернулось отправителю 20 марта 2025 г.

В ходе проверочных мероприятий Санкт-Петербургской таможней установлено, что ФИО1 07 марта 2024 г. на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь осуществлен ввоз транспортного средства SEAT CUPRA FORMENTOR VIN № 2020 года выпуска, в отношении которого произведена уплата утилизационного сбора в размере 5200 руб.

Вместе с тем, согласно сведений о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцев Министерства внутренних дел Российской Федерации, 09 августа 2024 г. транспортное средство зарегистрировано на Й., транспортное средство с даты оформления таможенного приходного ордера 21 марта 2024 г. отчуждено в собственность иного лица до истечения 12 месяцев.

Таким образом, при исчислении утилизационного сбора в отношении транспортного средства, ввезенного гражданином ФИО1, должны применяться коэффициенты в соответствии с пунктом 5 Правил взимания утилизационного сбора в зависимости от года выпуска транспортного средства и объема двигателя.

Мировым судьей Вологодской области по судебному участку 22 от 28.04.2025 вынесен < >, которым с ФИО1 в пользу Санкт – Петербургской таможни взысканы обязательные платежи (утилизационный сбор) в размере 611 826 руб. 60 коп.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 23, в порядке исполнения обязанностей мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 22 от 27 июня 2025 г. < > отменен.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица.

Согласно сноске 6 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шассии) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2023 г. № 1291 (в редакции, действовавшей на дату правоотношений) для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

соблюдено одно из следующих условий:

в отношении транспортного средства таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом для транспортного средства, решение о выпуске которого в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза принято не таможенными органами Российской Федерации, с даты такого выпуска до даты его отчуждения в пользу гражданина Российской Федерации должно пройти не менее 12 месяцев;

в отношении транспортного средства документы, определяющие право плательщика утилизационного сбора на владение таким транспортным средством, оформлены до 29 октября 2023 г. (включительно) и в отношении такого транспортного средства оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР №) до 21 декабря 2023 г. (включительно) (при условии подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора до 1 января 2025 г.)

Учитывая приведенные выше нормативные основания, суд приходит к выводу о том, что спорное транспортное средство ввезено административным ответчиком, до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера ФИО1 оно отчуждено в собственность иного лица, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен административным ответчиком.

Доводы ФИО1 о том, что утилизационный сбор не подлежит доплате в связи с тем, что транспортное средство было приобретено для личных целей и отчуждено в связи с его техническим состоянием, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, т.к. понятие транспортного средства, ввезенного для личного пользования определено вышеуказанным Постановлением Правительства, между тем, приобретенное ФИО1 транспортное средство не было зарегистрировано на плательщика утилизационного взноса в течение 12 месяцев.

Поскольку расчет суммы задолженности по таможенным платежам и пени истцом подтвержден документально и соответствует законодательству, административным ответчиком не опровергнут, сроки и порядок для взыскания соблюдены, доказательств, подтверждающих отсутствие задолженности, со стороны административного ответчика не представлено, то суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для снижения размера пени и применения ст. 333 ГК РФ суд не усматривает.

Согласно статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

В случае возникновения противоречий между настоящим Кодексом и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право Союза, применяются положения настоящего Кодекса.

Поскольку вопрос исчисления и взыскания пеней урегулирован Таможенным кодексом Евразийского экономического союза применение национального, тем более гражданского законодательства к отношениям, урегулированным международными актами, имеющими более высокую юридическую силу, невозможно.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета госпошлина в размере 18 554 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

Административные исковые требования Санкт – Петербургской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Санкт – Петербургской таможни обязательные платежи (утилизационный сбор) в размере 523 600 руб., пени в размере 154 095 руб. 48 коп., всего 677 695 руб. 48 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 18 554 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2025 г.

Судья М.М. Иванченко