Решение № 2-1265/2020 2-1265/2020~М-1064/2020 М-1064/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-1265/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Т.В.,

при секретаре Мурадовой Д.Ф.,

с участием истца ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Твери, Администрации Центрального района в городе Твери о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации города Твери, Администрации Центрального района в городе Твери о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в настоящее время истец зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В данное жилое помещение ФИО3 вселился с супругой - ФИО4, которой оно было предоставлено на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ по жилому помещению принадлежащему супруге на праве пользования по адресу: <адрес>. В спорном жилом помещении проживает с момента обмена по настоящее время, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно с ним в данное жилое помещение вселились его супруга - ФИО4 и дочь ФИО5, которые там также проживали и были зарегистрированы. В настоящее время в жилом помещении зарегистрирован один. Указывает, что право на приватизацию жилого помещения им использовано не было. С целью реализации права на приватизацию ФИО3 обратился в Администрацию Центрального района в г. Твери, в ответ получил отказ, мотивированный тем, что за период времени с 10 октября 1995 года по 31 января 1997 года отсутствует подтверждение неучастия в приватизации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал совместно с супругой в местах её регистрации, в иных местах прописан не был, за пределами г. Твери не проживал. Право на приватизацию не использовал. Просит признать за ФИО6 право индивидуальной собственности на жилое помещение - комнату площадью 17,2 кв. м., находящуюся в коммунальной квартире, состоящей из двух комнат, общей площадью 47,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Определением суда от 29 июля 2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО4

Определением суда от 22 сентября 2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Твери.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчиков - Администрации Центрального района в городе Твери, Администрации города Твери не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленному отзыву основанием для оформления договора передачи жилых помещений в собственность граждан является заявление установленной формы, которое подается гражданами в администрацию района или предприятия, учреждения, в ведении которых находится муниципальный жилищный фонд. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные разделом 2.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан», утвержденным постановлением Администрации города Твери от 17 февраля 2012 года № 327, в числе которых справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилого помещения не было использовано, - в случае переезда из другого населенного пункта после 27 июля 1991 года, при изменении места жительства в городе Твери после 1 февраля 1992 года (п. 2.1 Положения). В связи с тем, что в представленном ФИО3 пакете документов на приватизацию жилого помещения отсутствовало подтверждение его неучастия приватизации за период с 10 октября 1995 года до 31 января 1997 года, ему было отказано в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить, суду пояснила, что с истцом познакомилась в ДД.ММ.ГГГГ года, поженились - ДД.ММ.ГГГГ; проживали вместе, въехали в комнату по адресу: <адрес>, в конце ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь, после рождения которой истец стал заниматься оформлением документов для регистрации по указанному адресу.

В судебное заседание третье лицо, представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО5, Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Твери не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили, возражений на исковое заявление не представили.

Допрошенный в судебном заседании 29 июля 2020 года по ходатайству стороны истца в качестве свидетеля ФИО2. суду пояснил, что ФИО3 в спорный период проживал в Твери, на <адрес>, с женой, в приватизации не участвовал.

Допрошенный в судебном заседании 29 июля 2020 года по ходатайству стороны истца в качестве свидетеля ФИО1 суду пояснил, что ФИО3 в спорный период проживал в Твери на <адрес>, в комнате вместе с супругой.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалв дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Ст. 40 Конституции РФ, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством РФ о приватизации.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Твери по состоянию на 10 августа 2017 года, комната площадью 17,2 кв.м., расположенная в квартире <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности города Твери на основании решения малого Совета Тверского городского Совета народных депутатов № 146 от 16 июня 1992 года и решения малого Совета Тверского областного Совета народных депутатов № 111 от 03 сентября 1992 года.

Как следует из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимости, сведения об отнесении жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют.

Согласно поквартирной карточке нанимателем комнаты, расположенной в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, являлась ФИО4, вместе с ней в данном жилом помещении были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ муж – ФИО3, дочь – ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии выписки из домовой книги общежития <адрес> следует, что ФИО3, прибывший с адреса: <адрес>, как студент очного отделения <данные изъяты> был зарегистрирован в общежитии в период с 18 октября 1988 года по 10 октября 1995 года.

Из копии паспорта истца, выписки из домовой книги, ответа ОАСР УМВД России по Тверской области от 28 июля 2020 года следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении он зарегистрирован один, прибыл из <адрес>.

Из выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, копий актовых записей о браке и рождении, следует, что в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована супруга истца – ФИО4, выбывшая по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дочь истца – ФИО5, выбывшая в <адрес>. Истец в спорном жилом помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что комната № 2, расположенная по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, общую площадь 17,2 кв.м.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (часть 1 статьи 7 указанного Закона).

Из п. 1.10 Положения о приватизации муниципального жилищного фонда г.Твери, утверждённого решением Тверской городской думы от 28 сентября 1999 года № 134, приватизация жилья оформляется договором передачи жилых помещений в собственность граждан, при этом нотариального удостоверения договора не требуется.

Постановлением администрации города Твери от 17 февраля 2012 года № 327 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан», п.п. 1.2, 1.3 которого предусмотрено, что заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде города Твери на условиях социального найма, а также лица, наделенные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями действовать от их имени. Органами, предоставляющими муниципальную услугу, являются администрации районов города Твери.

То обстоятельство, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, ответчиками не оспаривалось. Также ответчиками не оспаривалось и отсутствие иных лиц, имеющих наряду с истцом право на приватизацию спорного жилого помещения.

Как следует из искового заявления, приложенных к нему документов и отзыва представителя ответчиков, истец обратился в администрацию района с заявлением на приватизацию спорной комнаты в квартире.

Из письменного отказа в заключении договора приватизации администрации Центрального района в городе Твери от 17 октября 2018 года № 31/371ж и письменного отзыва представителя ответчика на исковое заявление усматривается, что в приватизации квартиры истцу отказано в связи с тем, что в представленном пакете документов на приватизацию жилого помещения отсутствует подтверждение неучастия истца в приватизации за период с 10 октября 1995 года до 31 января 1997 года, что является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги согласно абз. 2 п. 2.8.1. административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан».

Как следует из объяснений истца, являющихся в силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу, в приватизации жилых помещений он не участвовал.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2, третье лицо ФИО4 суду подтвердили факт проживания ФИО6 в спорной комнате в квартире до регистрации в ней истца. в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Показания свидетелей в совокупности с объяснениями истца, третьего лица и представленными письменными доказательствами суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, оснований не доверять представленным сведениям судом не установлено.

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 28 июля 2020 года следует, что правообладателю ФИО6 принадлежат земельный участок и нежилое помещение – здание, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; комната в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 15,8 кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в общей совместной собственности ФИО3 и ФИО4 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об иных объектах недвижимого имущества, находившихся в собственности ФИО3 в спорный период времени, в ЕГРН не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, в случае приобретения ранее истцом какого-либо жилого помещения в порядке приватизации, сведения об этом подлежали внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, на основании исследования представленных суду доказательств в их совокупности достоверно установлено, что истец ФИО3 с 1991 года не участвовал в приватизации каких-либо жилых помещений на территории Российской Федерации, в связи с чем, свое право на однократную приватизацию занимаемого жилого помещения не использовал.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Сведений о том, что комната в квартире, которую занимает истец, относится к числу вышеуказанных жилых помещений, не имеется, ответчики на таковые не ссылались, в связи с чем, данное жилое помещение подлежит передаче в собственность граждан, при изъявлении ими такого желания.

Объективных сведений, указывающих на наличие препятствий в приватизации истцом комнаты 2, общей площадью 17,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и признании за истцом права собственности на комнату площадью 17,2 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ в том числе из государственной пошлины.

При обращении в суд истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в общей сумме 300 рублей.

Исходя из разъяснений, приведенных в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Поскольку удовлетворение заявленных исковых требований не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца со стороны ответчиков, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возмещения истцу понесенных по делу судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Центрального района в городе Твери, Администрации города Твери о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО3 в порядке приватизации право собственности на комнату 2, общей площадью 17,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Кузьмина

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2020 года.

Председательствующий Т.В. Кузьмина

1версия для печати