Решение № 2-2891/2018 2-331/2019 2-331/2019(2-2891/2018;)~М-2609/2018 М-2609/2018 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-2891/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 марта 2019 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего: судьи Пекарининой И.А.

при секретаре: Балакиной К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Управляющая компания Нахимовского района», Публичному акционерному обществу «Севастопольгаз» о защите прав потребителя, возмещении морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, ФИО1 просит суд признать незаконным невыполнение ответчиком ГУП «УК Нахимовского района» своих обязательств по содержанию и текущему ремонту общего имущества много квартирного дома № <адрес> в г. Севастополе на сумму денежных средств перечисленных жильцами дома за 2015-2017 годы в размере 742325,32 рублей, обязать ГУП «УК Нахимовского района» за счет собственных средств 786683,40 рублей, с учетом убытков от инфляции, а по состоянию на 01.02.2019 года размер убытков составляет 59378,70 рублей, выполнить работы по надлежащему содержанию и ремонту имущества много квартирного дома согласно требований» Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в объеме, утвержденном п.п. 5 и 8 решения общего собрания собственников жилых помещений МКД <адрес> в г. Севастополе от 14.08.2018 года, взыскать в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 5000 рублей. Также просит суд признать неправомерным невыполнение в 2018 году ГУП «УК Нахимовского района» и ПАО «Севастопольгаз» невыполнение в 2018 году договорных обязательств между указанными учреждениями в части внешнего газопровода дома, с учетом позиции высказанной в судебном заседании 28.03.2019, обязать ответчиков в течении первого полугодия 2019 года восстановить лакокрасочное покрытие внешнего газопровода многоквартирного дома <адрес> в г. Севастополе, взыскать с ответчиков по 3000 рублей, в качестве компенсации морального вреда. Указывает на то, что он является собственником квартиры <адрес> в г. Севастополе, управляющей компанией не выполняются свои обязательства по договору управления многоквартирным домом.

Представитель ответчика ГУП «УК Нахимовского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в чем свидетельствует расписка имеющаяся в материалах дела, причины неявки суду не сообщил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не подавал, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика - ПАО «Севастопольгаз» в судебном заседании иск не признала, просила суд отказать в его удовлетворении, указывала на то, что согласно графика выполнения работ, являющегося приложением № 1 к техническому заданию на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в МКД ГУПС «УК Нахимовского района» к Договору от 01.11.2018 года, а также перечня работ в соответствии с техническим заданием (п.д таблица) работы по окраске газопровода многоквартирного дома <адрес> запланированы на июнь 2019 года, в связи с чем требования истца являются необоснованными.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО1 исходя из следующего.

23.12.2015 года между ГУП «УК Нахимовского района» и ФИО2, представляющем собственников многоквартирного дома <адрес> в г. Севастополе, заключен договор управления многоквартирным домом № 12 по ул. Костромская в г. Севастополе. Согласно п. 6.1. договора, указан способ контроль над деятельностью Управляющей организации в части исполнения настоящего договора, в соответствии с положениями п.6.2-6.5 договора.

Каких-либо доказательств, в соответствии с положениями договора, в виде неисполнения управляющей компанией своих услуг истцом суду не представлено.

Решением общего собрания многоквартирного дома <адрес> в г. Севастополе от 25.07.2018 года, утвержден перечень услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в много квартирном доме – указан перечень работ.

ГУП «УК Нахимовского района» представлены акты по форме 2.8 – отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления за 2015-2017 годы.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 3 статьи 162 ЖК РФ определены существенные условия договора управления многоквартирным домом, в том числе в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

Условие о порядке приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме существенным условием договора управления не является.

Согласно пункту 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Правила № 290), сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2006 № 491, и пунктом 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества, утвержденный на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и включаемый в договор управления, должен содержать периодичность, график и сроки оказания услуг, выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, сроки оформления актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме должны определяться соответственно фактическим срокам выполнения работ, услуг, указанным в перечне работ, услуг, включенном в договор управления.

Порядок определения цены договора (следовательно, и стоимости выполняемых управляющей организацией работ, оказываемых услуг) является существенным условием договора управления в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ. Поскольку жилищное законодательство не содержит требований к определению цены договора, то исходя из сути отношений по договору управления между собственниками помещений и управляющей организацией, исходя из части 2 статьи 162 ЖК РФ, в целях определения порядка формирования цены в договоре управления подлежат применению положения статей 779 - 783, 702, 708 - 711 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В соответствии со статьей 709 ГК РФ цена договора может определяться как от фактических затрат управляющей организации с учетом ее вознаграждения (а также с учетом распределения полученной экономии управляющей организацией в соответствии со ст. 710 ГК РФ), так и путем составления сметы или путем определения в договоре твердой или приблизительной цены. При этом в соответствии с пунктом 6 статьи 709 ГК РФ твердая цена не подлежит ни уменьшению, ни увеличению по причине соответственно уменьшения или увеличения объемов, подлежащих к выполнению по договору управления работ, услуг или затрат на их выполнение. В пункте 9 Примерных условий договора управления, утвержденных приказом Минстроя России от 31.07.2014 N 411/пр, указано, что определять цену договора управления исходя необходимо из планово-договорной стоимости фактически выполненных работ, услуг. Таким образом, действующее законодательство не запрещает устанавливать в договоре управления стоимость работ, услуг (которая будет формировать цену договора управления) исходя из твердой цены, что исключает отчетность управляющей организации за выполненные работы с указанием соответствующих фактических затрат управляющей организации.

Кроме того, обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке, является одним из стандартов управления многоквартирным домом, утвержденных Правилами № 416.

Согласно статье 161.1 ЖК РФ, совет многоквартирного дома осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме; а также осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 ЖК РФ. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Форма акта выполненных работ, оказанных услуг предусмотрена Правилами оказания услуг и выполнения работ, утверждены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ; несоблюдение управляющими организациями такой утвержденной формы акта приводит к нарушению требований жилищного законодательства. При этом, по мнению суда, под соблюдением управляющими организациями утвержденной формы акта понимается не столько соблюдение полной идентичности текста и порядка его расположения, сколько соблюдение требований к содержанию информации, включенной в утвержденную форму акта. Соответственно, если собственники помещений потребуют включение в утвержденную форму акта дополнительной информации, и управляющая организация согласится на соответствующее дополнение, то оформление акта выполненных работ, оказанных услуг по утвержденной форме акта с учетом ее дополнения не может признаваться нарушением жилищного законодательства.

Поскольку доказательств нарушения прав истца как потребителя коммунальных услуг, не представлено, сведений о выполнении вышеуказанных положений закона при осуществлении деятельности связанной с управлением много квартирным домом, суду также не представлено, оснований для удовлетворения требований к ГУП «УК Нахимовского района» не имеется.

Согласно договора № 31807085061 от 01.11.2018 года на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования (ВДГО) в многоквартирных домах, обслуживаемых ГУПС «УК Нахимовского района» заключенного между ответчиками по делу, а также в соответствии с техническим заданием (п.д таблица), графиком выполнения работ, работы по окраске газопровода многоквартирного дома <адрес> запланированы на июнь 2019 года, в связи с чем суд также не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1 в этой части. Кроме того, ФИО1 участником договорных отношений между ответчиками не является, в связи с чем не подлежат удовлетворению его требования в части исполнения обязательств по данному договору.

Оснований для удовлетворения о возмещении морального вреда не имеется, поскольку нарушений законодательства о защите прав потребителя не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 55-57, 67, 193, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО6 к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Управляющая компания Нахимовского района», ПАО «Севастопольгаз» о защите прав потребителя, возмещении морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2019 года.

Судья Нахимовского районного суда

города Севастополя И.А. Пекаринина