Решение № 2-639/2017 2-639/2017~М-571/2017 М-571/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-639/2017

Дело № 2-639/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Тарасовой Т.А.,

с участием:

истца ФИО3,

помощника прокурора Тоцкого района Зиятдиновой А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области об обязании однократно предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

В обоснование заявленных требований указали, прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их категории.

В ходе проверки установлено, что родители ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав. Отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжения администрации Тоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 поставлена на льготную очередь для получения жилья.

В соответствии с решением комиссии Министерства образования <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с момента совершеннолетия.

ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>.

В собственности жилых помещений не имеет, нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, найма специализированного жилья не является, что подтверждается справками органа местного самоуправления, ГУП «<данные изъяты> области «ОЦИОН», уведомлением Росреестра.

Просили обязать администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области однократно за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области предоставить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО4, помощник прокурора Тоцкого района Зиятдинова А.Я. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО «Тоцкий район» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указали о том, что не возражают против удовлетворении заявления.

Представители третьих лиц - Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания был извещёны надлежащим образом.

От Правительства Оренбургской области поступили возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении исковых требований просили отказать. Возражения обосновали тем, что поскольку ФИО3 состоит в списке, подлежащих обеспечению жилым помещением, ее право не нарушено и подлежит реализации в порядке очередности.

Заслушав истца, пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 той же статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с положениями которого признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ, предусматривавший предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа.

Вместе с тем, из положений статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ следует, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Родители ФИО3 - ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав на основании решения <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжения администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО3

ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>.

Согласно распоряжения администрации Тоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 поставлена на льготную очередь для получения жилья.

В соответствии с решением комиссии Министерства образования <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с момента совершеннолетия.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 в собственности жилых помещений не имеет, нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, найма специализированного жилья не является.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО3, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 23 лет была поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по данной категории лиц и сохраняет право на обеспечение жилым помещением до фактического предоставления данного помещения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, также не имеет в собственности жилого помещения, не реализовал свое право на получение жилого помещения до 01 января 2013 года, с учетом осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исковые требования прокурора являются законными и обоснованными.

Доводы, указанные в возражениях Правительством Оренбургской области, суд находит несостоятельными, поскольку Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ не устанавливает очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Не предоставление жилого помещения лицу названной категории является нарушением данного права, что в силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ является основанием для обращения в суд.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области однократно за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области предоставить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2017 года

Судья В.Г. Сайфутдинова