Решение № 2-780/2018 2-780/2018 ~ М-490/2018 М-490/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-780/2018

Гр. дело № 2-780/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 15 мая 2018 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Грязевой О.И.,

при секретаре Волостных Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

09 января 2018 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) *** в стаж работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включены периоды работы с *** (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы *** в должностях *** Волжского завода асбестовых технических изделий; в стаж работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включен период работы с *** в должности *** опытно-промышленного завода ВНИКТИ резиновой промышленности. Всего к зачету в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионным органом принято 06 лет 12 дней. В страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не включен период работы с *** в должности *** в Саратовском специализированном ремонтно-монтажном управлении треста «Союзэлектронспецмонтаж».

06 апреля 2018 года ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, пояснив, что 09 января 2018 года он обратился в ГУ - УПФР в г. Мичуринске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано. Пенсионным органом в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не включен период его работы с *** в должности *** в Саратовском специализированном ремонтно-монтажном управлении треста «Союзэлектронспецмонтаж». В указанный период он работал именно ***, а эта должность предусмотрена Списком № 2. Считает, что неполное указание сотрудником отдела кадров работодателя в его трудовой книжке должности, в которой он работал, а именно пропуск слов *** не может влиять на досрочное назначение ему страховой пенсии. Поскольку в спорный период работы он работал на предприятии в городе Саратове, которое прекратило свою деятельность, он не может предоставить уточняющую справку работодателя, в архив приказы работодателя о приеме на работу и об увольнении не сдавались, свидетелей он найти не смог, поскольку с того времени прошло много лет. Просит суд обязать ГУ - УПФР в г. Мичуринске (межрайонное) включить период его работы *** в Саратовском СРМУ треста «Союзэлектронспецмонтаж» в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 10 января 2018 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что включить период работы истца с *** в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не представляется возможным, поскольку в его трудовой книжке после 12-й порядковой записи плохо читается печать при увольнении, а согласно справке архивного отдела администрации муниципального образования «Город Саратов» в имеющихся на хранении лицевых счетах за *** и в личных карточках формы Т-2 уволенных в *** Саратовского хозрасчетного ремонтно-строительного участка Саратовского СРМУ треста «Союзэлектронспецмонтаж» ФИО1 не значится. Приказы по личному составу за ***. на хранение не поступали. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность ***». Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации ФИО1 родился ***.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 серии ***, заполненной ***, а также вкладыша в трудовую книжку серии ***, заполненного ***, на имя ФИО1, *** года рождения, страховой стаж работы истца составляет более 25 лет. До 1991 года в трудовой книжке истца имеются следующие записи:

за № 1 - *** назначен *** в Епанчинскую восьмилетнюю школу Мичуринского района Тамбовской области (приказ ***);

за № 2 - *** освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ ***);

за № 3 - *** принят *** Волжского завода асбестовых технических деталей (приказ ***);

за № 4 - *** переведен *** в том же цехе (приказ ***);

за № 5 - *** присвоена профессия *** с переводом на рабочее место в том же цехе (приказ ***);

за № 6 - *** переведен *** в аппаратный цех (приказ ***);

за № 7 - *** присвоена профессия *** с переводом на рабочее место в том же цехе (приказ ***);

за № 8 - *** уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (приказ ***);

за № 9 - *** принят *** в цех формовой и неформовой техники опытно-промышленного завода ВНИКТИ резиновой промышленности (прием зап. ***);

за № 10 - *** уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (ув.зап. ***);

за № 11 - *** принят *** в Саратовское СРМУ «Союзэлектронспецмонтаж» (приказ ***);

за № 12 - *** уволен по собственному желанию согласно ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ ***);

за № 13 - *** принят в Молодежный центр «Импульс» *** (приказ ***);

за № 14 - *** уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ ***);

за № 15 - *** принят *** на производственную базу ГПК «Молодежь» (распорж. ***).

В соответствии с абзацем первым статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от ***, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности ФИО1, трудовой книжку серии ***, заполненной ***, а также вкладыша в трудовую книжки серии ***, заполненного ***, на имя ФИО1, *** года рождения.

Порядок заполнения трудовых книжек в спорный период работы истца регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

В соответствии с п. 2.3 указанной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были вноситься администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 4.1 указанной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии должны были заверяться подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Записи № 11 и № 12 о принятии на работув Саратовское СРМУ «Союзэлектронспецмонтаж» и об увольнении внесены на основании приказов руководителя организации с указанием их номеров и дат издания, заверены подписью инженера отдела кадров и печатью отдела кадров предприятия.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с частями 3 и 4 ст. 30 указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусматривалась должность ***

Действующим Списком № 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» также предусмотрена должность *** (позиция 2290000a-14612).

Таким образом, в спорный период работы истца действующее законодательство предусматривало право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда монтажников по монтажу строительных и железобетонных конструкций.

Согласно сообщению архивного отдела администрации муниципального образования «Город Саратов» *** предоставить справку о подтверждении трудовой стажа ФИО1 не представляется возможным, поскольку в имеющихся на хранении лицевых счетах за ***. и личных карточках (ф. Т-2), уволенных в *** Саратовского хозрасчетного ремонтно-строительного участка Саратовского специализированного ремонтно-монтажного управления треста «Союзэлектронспецмонтаж», Саратовского хозрасчетного строительного участка объединения «Союзэлектронстрой» - ФИО1 не значится. Приказы по личному составу Саратовского хозрасчетного строительного участка объединения «Союзэлектронстрой» за ***. на хранение не поступали и сведениями о месте их нахождения архив не располагает. Основание: *** - Саратовский хозрасчетный ремонтно-строительный участок Саратовского специализированного ремонтно-монтажного управления треста «Союзэлектронспецмонтаж», *** - Саратовский хозрасчетный строительный участок объединения «Союзэлектронстрой», *** Саратовское строительно-монтажное малое предприятие «Электронстрой».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от *** деятельность строительно-монтажного малого предприятия «Электронстрой» в г. Саратове прекращена *** на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с вредными условиями труда и в горячих цехах и работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 указанных Правил суммирование указанных периодов работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ с тяжелыми условиями труда периодов работ с вредными условиями труда.

С учетом указанных Правил ответчиком истцу в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитаны периоды работы на Волжском заводе асбестовых технических изделий (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы), а также период работы *** цеха формовой и неформовой техники опытно-промышленного завода ВНИКТИ резиновой промышленности, а всего 06 лет 12 дней.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ***, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В трудовой книжке истца указано, что в спорный период он работал *** в Саратовском СРМУ треста «Союзэлектронспецмонтаж».

Из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

То обстоятельство, что оттиск печати отдела кадров предприятия после записи в трудовой книжке под № 12 плохо читается, не может являться основанием для отказа истцу во включении фактически отработанного им периода на работах с тяжелыми условиями труда в льготный страховой стаж.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истец в спорный период фактически выполнял работу ***, а работодателем при заполнении записи № 11 в трудовой книжке истца была допущена описка при написании должности истца в части пропуска слов ***

Нарушение работодателем законодательства не может влиять на пенсионные права граждан на пенсию, гарантированные статьей 39 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного суд считает, что период работы ФИО1 *** в Саратовском специализированном ремонтно-монтажном управлении треста «Союзэлектронспецмонтаж» подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Поскольку судом установлено, что *** ФИО1 исполнилось ***, стаж работы истца на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) на работах с тяжелыми условиями с учетом включенных судом периодов работы составляет 07 лет 04 месяца 15 дней, а страховой стаж составляет более 25 лет, суд обязывает Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10 января 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить период работы ФИО1 *** в Саратовском специализированном ремонтно-монтажном управлении треста «Союзэлектронспецмонтаж» в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2018 года.

Судья - О.И. Грязева