Постановление № 5-115/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 5-115/2023

№

дело № 5-115/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 04 декабря 2023 года

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Верещагиной Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Царёвой Н.А., помощнике судьи Велиевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – <данные изъяты>», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, вменяется ООО «<данные изъяты>» (далее – <данные изъяты>») при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 часов Омским отделом по надзору за подъемными сооружениями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского управления Ростехнадзора при проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения наказания в виде административного приостановления деятельности башенного кран КБ-405-1А, зав. №, уч. №, смонтированного на объекте капитального строительства жилые многоквартирные дома (№№,2) по <адрес> в г. Омска, выявлены нарушения обязательных ном и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта - не назначены аттестованные инженерно-технические работники: ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений; ответственный за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии; ответственный за безопасное производство работ с применение подъемных сооружений (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. «и» п. 22, п.п. «б» п. 251 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» далее – ФНП ПС);

2. решение о пуске башенного крана КБ-405-1А, зав. №, уч. №, в работу после установки на объекте капитального строительства Жилые многоквартирные дома (№№, 2) по <адрес> в ЛAO <адрес>, принималось без участия ФИО1 Сибирского управления Ростехнадзора (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 138 ФНП ПС);

3. не разработан и не утвержден график выполнения планово-предупредительных ремонтов башенного крана КБ-405-1 А, зав. №, уч. № (п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. «в» п. 147 ФНП ПС);

4. отсутствует акт о качестве монтажа башенного крана КБ-405-1А, зав. №, уч. № смонтированного на объекте капитального строительства Жилые многоквартирные дома (№№, 2) по <адрес> в ЛАО <адрес> с приложением документов указанных в п.п. «а-и» п. 60 ФНПС ПС (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.60 ФНП ПС);

5. отсутствует проект рельсового пути башенного крана КБ-405-1 А, зав. №, уч. № смонтированного на объекте капитального строительства Жилые многоквартирные дома (№№, 2) по <адрес> в ЛАО <адрес> (п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 35, 101 ФНП ПС);

6. отсутствует акт сдачи-приемки рельсового пути башенного крана КБ-405-1 А, зав. №, уч. № смонтированного на объекте капитального строительства Жилые многоквартирные дома (№№, 2) по <адрес> в ЛАО <адрес> в эксплуатацию с прилагаемыми к нему результатами планово-высотной съемки (п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. «з» п. 141, п. 203 ФНП ПС);

7. не осуществляется плановая проверка не реже одного раза в год состояния рельсовых путей башенного крана КБ-405-1А, зав. №, уч. № смонтированного на объекте капитального строительства Жилые многоквартирные дома (№№, 2) по <адрес> в ЛАО <адрес> (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 209 ФНП ПС);

8. при строительстве жилых многоквартирных домов №№, 2 по <адрес> в ЛАО <адрес> у ООО «<данные изъяты>» отсутствует проект производства работ с применением башенного крана КБ-405-1 А, зав. №, уч. № разработанный в соответствии пунктов 155-163 ФНП ПС (п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 98 ФНП ПС);

9. башенному крану КБ-405-1 А, зав. №, уч. № не проведено техническое освидетельствование. Срок технического освидетельствования истек 04.2021 (частичное - не реже одного раза в 12 месяцев, полное – не реже одного раза в 3 года) (п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 164 ФНП ПС);

10. вдоль рельсового пути башенного крана КБ-405-1 А, зав. №, уч. № отсутствует лоток для питающегося кабеля (п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 200 ФНП ПС).

Данные действия (бездействие) юридического лица ООО «<данные изъяты>» квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

ФИО1 М.В. в судебном заседании вину не оспаривал. Указал, что ФИО2 ведется работа по устранению выявленных нарушений. Назначены ответственные за осуществление производственного контроля и за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии. После составления протокола об административном правонарушении вдоль рельсового пути башенного крана оборудован лоток для питающего кабеля (п. 10 нарушений).

Свидетель ФИО4, государственный инспектор отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора, проводивший проверку, подтвердил факт наличия на момент проверки указанных в описательной части постановления нарушений. Отметил, что ООО «<данные изъяты>» не обеспечило укомплектованность штата работников опасного производственного объекта, что выразилось в отсутствии ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений. Указал, что при наличии выявленных нарушений эксплуатация башенного крана КБ-405-1А, зав. №, уч. № представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью для работников ООО «<данные изъяты>» и третьих лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии ч. 1 ст. 9 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

По п. 1 - в соответствии с п.п. «и» п. 22, п.п. «б» п. 251 приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее – ФНП ПС):

п.п. «и» п. 22 - организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования разработать и утвердить внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных инженерно-технических работников:

ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;

ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии;

ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.

В организациях, где производство работ с применением ПС выполняется на одном участке (цехе), обязанности ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии и ответственного за безопасное производство работ с применением ПС разрешается возлагать на одного инженерно-технического работника;

п.п. «б» п. 251 - эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что не назначен хотя бы один из следующих инженерно-технических работников: ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; ответственный за безопасное производство работ с применением ПС;

В соответствии с п. 138 ФНП ПС, решение о пуске в работу ПС, подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, или Госкорпорации "Росатом", выдается инженерно-техническим работником, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу в следующих случаях:

при пуске в работу после установки на объекте башенных кранов (за исключением ПС указанных в подпункте "б" пункта 135 ФНП) и грузопассажирских строительных подъемников;

при пуске в работу после установки на объекте кранов мостового типа и портальных кранов;

при пуске в работу после постановки на учет самоходных кранов иностранного производства грузоподъемностью 25 т и более, а также быстромонтируемых башенных кранов иностранного производства;

при смене эксплуатирующей организации для ПС, отработавших срок службы.

Для принятия решения о возможности пуска ПС в работу эксплуатирующая организация внутренним распорядительным актом создает и организует работу комиссии. В состав комиссии, включаются:

председатель комиссии - уполномоченный ФИО1 эксплуатирующей организации;

члены комиссии: уполномоченные ФИО1 эксплуатирующей организации (не менее двух), уполномоченные ФИО1 монтажной организации (по согласованию), экспертной организации (по согласованию), а также уполномоченный ФИО1 федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности.

При работе указанной комиссии осуществляется проверка работоспособности ПС и возможности эксплуатации ПС (проверка соответствия ПС требованиям технических регламентов и документации, указанной в пункте 141 настоящих ФНП).

Результаты проверки готовности ПС к пуску в работу должны оформляться актом готовности ПС к вводу в работу (далее - акт готовности).

При несогласии с выводами комиссии член комиссии должен изложить в письменном виде и передать комиссии особое мнение, содержащее обоснования по существу имеющихся возражений, с указанием пунктов, частей, глав нормативных правовых актов, технической документации изготовителя, выполнение которых не обеспечено.

Особое мнение (при наличии) должно прилагаться к акту готовности, являясь его неотъемлемой частью, с внесением отметки о наличии особого мнения в акт готовности.

Акт готовности должен быть приложен к паспорту ПС и передан руководителю эксплуатирующей организации для принятия решения о пуске (неготовности к пуску) ПС в работу с учетом содержащихся в акте готовности выводов, особого мнения (при наличии) и рекомендаций (при наличии) по устранению, изложенных в акте готовности (особом мнении) замечаний.

В случае если в выводах комиссии (особом мнении) указаны нарушения, наличие которых отрицательно влияет на работоспособность и безопасность эксплуатации ПС, эксплуатирующая организация должна принять меры по их устранению до пуска ПС в работу. Информация о принятых мерах по устранению нарушений должна направляться в адрес организаций и федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, входивших в состав комиссии.

Решение руководителя о пуске ПС в работу должно быть оформлено внутренним распорядительным документом эксплуатирующей организации.

Согласно п.п. «в» п. 147 ФНП ПС эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта.

В этих целях должны быть разработаны и утверждены журналы, программы, графики выполнения планово-предупредительных ремонтов, ППР, ТК, схемы строповки и складирования, должностные инструкции для инженерно-технических работников, а также производственные инструкции для персонала, на основе паспорта, руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного ПС, с учетом особенностей технологических процессов, установленных проектной и технологической документацией.

В соответствии с п. 60 ФНП ПС контроль качества монтажа и наладки должен быть подтвержден актом монтажа ПС, в котором подтверждается, что ПС смонтировано в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации, эксплуатационными документами входящего в его состав оборудования (при наличии этих документов), требованиями настоящих ФНП и допущено (после завершения наладки) к постановке на учет (кроме ПС, не подлежащих постановке на учет согласно пункту 145 настоящих ФНП) и последующему пуску в работу.

При этом к акту должны быть приложены: а) исполнительные сборочные (монтажные) чертежи металлоконструкций ПС; б) документы: копии аттестационных удостоверений сварщиков и специалистов сварочного производства, копии свидетельств о готовности организации к применению технологии сварки, копии сертификатов качества на основные и сварочные материалы, результаты контроля качества сварных соединений (если при монтаже применялась сварка отдельных сборочных единиц); в) протоколы замера сопротивления изоляции проводов и системы заземления; г) сведения о фактических результатах соответствия геометрических размеров смонтированного ПС требованиям, указанным изготовителем ПС, а также сведения, подтверждающие соответствие установки ПС требованиям, приведенным в пунктах 98 - 134 настоящих ФНП; д) сведения о заменах неработоспособных элементов приводов, тормозов, крепежа, которые выполнены монтажной организацией; е) сведения о дополнительно установленных ограничителях, указателях и регистраторах, если такие работы выполнялись в рамках работ по монтажу ПС; ж) акт сдачи-приемки рельсового пути, если монтаж рельсового пути производился в рамках работ по монтажу ПС; з) сведения о результатах наладочных работ, подтверждающих работоспособность систем управления ПС, электро-, пневмо- и гидрооборудования, механизмов, а также имеющихся в наличии ограничителей, указателей, регистраторов; и) сведения о результатах полного технического освидетельствования смонтированного ПС, выполненного в соответствии с пунктами 164 - 190 настоящих ФНП.

В силу п.п. 35 ФНП ПС фундамент под установку ПС или рельсовый путь (для ПС на рельсовом ходу) должен соответствовать проекту фундамента под установку ПС или проекту рельсового пути (для ПС на рельсовом ходу). Указанное соответствие должно подтверждаться актом сдачи-приемки монтажного участка пути или актом сдачи-приемки рельсового пути под монтаж, если к проведению монтажа путь монтировался на всю рабочую длину. В случае установки ПС на фундаменте его соответствие проекту подтверждается актом освидетельствования скрытых работ. Установка ПС выполняется в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации ПС и требованиями пунктов 98 - 134 настоящих ФНП.

Устройство рельсового пути для установки ПС должно производиться согласно проекту, разработанному с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации ПС и пунктов 198 - 214 настоящих ФНП.

В пролетах зданий, где устанавливаются опорные мостовые краны с фактической группой классификации (режима) A6 и более, а также на эстакадах для кранов (кроме однобалочных кранов с электрическими талями) должны быть устроены галереи для прохода вдоль рельсового пути с обеих сторон пролета.

В пролетах зданий, где устанавливаются опорные мостовые краны с группой классификации (режима) менее A6, при отсутствии галерей для прохода вдоль рельсового пути с обеих сторон пролета должны быть установлены горизонтальные страховочные канаты (п. 101 ФНП ПС).

В соответствии с п.п. «з» п. 141 ФНП ПС до пуска в работу ПС на ОПО комиссией рассматривается следующий комплект документов акта сдачи-приемки рельсового пути (для ПС, передвигающихся по рельсам);

Готовность рельсового пути к эксплуатации, в том числе после ремонта (реконструкции), должна быть подтверждена актом сдачи-приемки (с прилагаемыми к нему результатами планово-высотной съемки).

Предельные величины отклонений рельсового пути от проектного положения не должны превышать величин, указанных в приложении N 5 к настоящим ФНП.

Дефекты рельсов и шпал рельсового пути не должны превышать норм браковки, приведенных в приложении N 3 к настоящим ФНП (п. 203 ФНП ПС).

Согласно п.п. 209 ФНП ПС плановая проверка проводится не реже одного раза в год под руководством инженерно-технического работника, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС.

Плановая проверка состояния рельсовых путей проводится не реже одного раза в 12 месяцев работниками, определенными пунктами 207 - 208 настоящих ФНП, под руководством инженерно-технического работника, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС.

По результатам плановой проверки должно быть подтверждено соответствие рельсовых путей требованиям проектной документации.

В силу п. 98 ФНП ПС выполнение строительно-монтажных работ, погрузочно-разгрузочных работ над действующими коммуникациями, проезжей частью улиц или в стесненных условиях, при которых требуется ограничение зоны перемещения ПС и грузов, на ОПО с применением ПС должно осуществляться в соответствии с ППР, разработанным эксплуатирующей или специализированной организацией в соответствии с требованиями пунктов 155 - 163 настоящих ФНП.

Для выполнения работ по монтажу, демонтажу, ремонту оборудования с применением ПС должны быть разработаны ППР и (или) ТК с учетом специфики выполняемых ПС работ. ППР и (или) ТК на указанные работы должны содержать, в том числе: схемы строповки деталей, узлов и других элементов оборудования, перемещение которых во время монтажа, демонтажа и ремонта производится ПС; способы безопасной кантовки оборудования с указанием применяемых при этом грузозахватных приспособлений; требования к месту нахождения стропальщиков и сигнальщиков при кантовке и перемещении ПС деталей, узлов, элементов оборудования.

ППР и ТК должны быть утверждены организацией, эксплуатирующей ПС.

Эксплуатация ПС с отступлениями от требований ППР и ТК не допускается. Внесение изменений в ППР и ТК осуществляется разработчиком ППР и ТК.

В соответствии с п. 164 ФНП ПС, ПС, перечисленные в пункте 2 настоящих ФНП, должны подвергаться техническому освидетельствованию до их пуска в работу, а также в процессе эксплуатации. Объем работ, порядок и периодичность проведения технических освидетельствований определяются руководством (инструкцией) по эксплуатации ПС.

При отсутствии в руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС указаний по проведению технического освидетельствования техническое освидетельствование ПС проводится согласно настоящим ФНП.

Согласно п. 200 ФНП ПС, рельсы на рельсовом пути должны быть закреплены так, чтобы при передвижении ПС исключалось их поперечное и продольное смещение (кроме упругих деформаций под нагрузкой передвигающегося ПС). На каждой рельсовой нити рельсового пути должно быть установлено по два тупиковых упора, ограничивающих рабочую зону, обслуживаемую ПС. При этом крепление тупиковых упоров к рельсу посредством сварки не допускается. При установке тупиковых упоров должна быть обеспечена соосность амортизатора упора с буфером крана.

Для ПС, установленных на наземном рельсовом пути, с питающим электрическим кабелем и кабельным барабаном основание пути должно быть спланировано на уровне верха полушпал (железобетонной балки) или вдоль рельсового пути должен быть установлен лоток для кабеля. Для ПС без кабельного барабана наличие вдоль рельсового пути лотка для кабеля обязательно.

Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности башенного крана КБ-405-1А, зав. №, уч. №, смонтированного на объекте капитального строительства «Жилые многоквартирные дома (№№,2) по адресу: <адрес> в ЛАО <адрес>», сроком на 60 суток.

Срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в срок административного приостановления деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5 принято решение № р-343-22рш о проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «<данные изъяты>». С решением представитель ООО «<данные изъяты>» ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9-13)

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» выявлены факты не устранения нарушений, указанных в постановлении Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, послужившие основанием для приостановки деятельности башенного крана КБ-405-1А, зав. №, уч. №, нарушения устранены частично (л.д. 14-20).

На л.д. 21-28 имеется фототаблица к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. С актом проверки и фототаблицей ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ООО «<данные изъяты>» ФИО1 М.В., копию акта получил, замечаний не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 час. государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4 с участием ФИО1 по доверенности ООО «<данные изъяты>» ФИО1 М.В., составлен протокол об административном правонарушении № А61-22-038/23/юл, согласно которому при проверке помещений ФИО2 установлены указанные в описательной части постановления нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (л.д.29-34)

В соответствии с протоколом № А61-22-039/23/юл от ДД.ММ.ГГГГ с 13-30 час. ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения судом или должностным лицом дела об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № А61-22-038/23/юл, по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ запрещена эксплуатация (проведение работ) башенного крана КБ-405-1А, зав. №, уч. № расположенного на объекте капитального строительств Жилые многоквартирные дома (№№,2) по <адрес> в ЛАО <адрес> (л.д. 35-39).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что вина ООО «<данные изъяты>» доказана полностью, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Все указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения вменены в вину ООО «<данные изъяты>» обоснованно.

Вместе с тем из объема установленных нарушений суд полагает обоснованным исключить указание на отсутствие инженерно-технических работников, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, поскольку указанные лица назначены приказом от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается, в том числе пояснениями государственного инспектора отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4, данными в судебном заседании.

Объекты, указанные в описательной части постановления суда, являются опасными производственными объектами и эксплуатируются ООО «<данные изъяты>», что бесспорно установлено в судебном заседании.

Допустимость и достоверность представленных в материалах дела доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доказательств того, что ООО «<данные изъяты>» приняло все возможные меры для соблюдения правил и норм промышленной безопасности эксплуатируемых им опасных производственных объектов, но по независящим от него причинам нарушения все-таки имели место, не имеется.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, прекращения производства по делу в связи с малозначительностью суд также не усматривает, так как нарушения при эксплуатации кранов угрожают жизни и здоровью людей.

При назначении наказания суд считает необходимым, с учетом тяжести нарушений, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности указанных в описательной части постановления суда опасных производственных объектов - башенного крана КБ-405-1А, зав. №, уч. № расположенного на объекте капитального строительств Жилые многоквартирные дома (№№,2) по <адрес> в ЛАО <адрес>, на срок 70 суток, что в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В силу положений ч. 3 ст. 32.12 административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

В соответствии со ст. 29.6 п. 5 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности башенного крана КБ-405-1А, зав. №, уч. №, смонтированного на объекте капитального строительства «Жилые многоквартирные дома (№№,2) по адресу: <адрес> в ЛАО <адрес>», сроком на 70 суток.

Срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд.

Судья Т.Ю. Верещагина