Решение № 2А-84/2019 2А-84/2019~9-23/2019 9-23/2019 А-84/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-84/2019

№а-84/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск, Камчатский край 22 января 2019 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Чернявского А.В.

при секретаре судебного заседания Шушаковой Ю.А.,

с участием:

помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска Кутузовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края в лице начальника ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование своих требований, что осужденный по ч. 2 ст. 228 УК РФ ФИО3 (Довгополый), в отношении которого решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 29 июля 2016 года был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы субъекта РФ, избранного им для проживания на территории РФ. С 08 ноября 2016 года ФИО3 (Довгополый) состоит под административным надзором в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск за многократные административные правонарушения, совершенные им в период нахождения под административным надзором, решениями Вилючинского городского суда от 22 июня 2017 года, 09 ноября 2017 года и 01 февраля 2018 года срок административного надзора ФИО3 трижды продлевался, а всего до 08 ноября 2020 года, установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах – барах, кафе, закусочных и других местах общественного питания, в которых разрешена продажа на розлив и употребление алкогольных напитков, обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Вместе с тем, ФИО3 (Довгополый) в период с 08 января 2018 года по 23 июня 2018 года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административных штрафов. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил продлить ФИО3 (Довгополому) срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 08 мая 2021 года и установить дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, согласно поступивших в адрес суда сведений представитель административного истца просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, с требованиями изложенными в административном исковом заявлении был согласен, о чем представил в суд соответствующее заявление.

Помощник прокурора Кутузова О.В. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст. ст.1, 2 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со п. 3 ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"),

Как установлено судом, ФИО3 (Довгополый) освобожден 28 октября 2016 года из ФКУ ИК - 8 УФСИН России по Ульяновской области, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 29 июля 2016 года в отношении ФИО3 (Довгополого) установлен административный надзор сроком на три года и установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов;

- запрета выезда за пределы субъекта РФ, избранного им для проживания на территории РФ.

С 08 ноября 2016 года ФИО3 (Довгополый) состоит под административным надзором в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск.

Решениями Вилючинского городского суда от 22 июня 2017 года, 09 ноября 2017 года и 01 февраля 2018 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 05.04.2018) срок административного надзора ФИО3 продлевался – на 3 месяца, на 4 месяца и на 5 месяцев, а всего до 08 ноября 2020 года, установливались дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах – барах, кафе, закусочных и других местах общественного питания, в которых разрешена продажа на розлив и употребление алкогольных напитков, обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту жительства в г. Вилючинск ФИО3 (Довгополый) проживает с супругой ФИО4 и малолетними детьми. Жалобы на противоправное поведение в быту в отношении ФИО3 (Довгополого) не поступали, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности. К проводимой профилактической работе относится безответственно, должных выводов для себя не делает.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО3 в период с января по июнь 2018 года многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за был привлечен к административной ответственности по ч. 2, ч. 3 ст. 19.24., ст. 20.21. КоАП РФ с назначением наказания в виде административных штрафов.

На момент рассмотрения административного искового заявления, указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 (Довгополый) в отношении которого решением суда от 29 июля 2016 года установлен административный надзор и административные ограничения, обязанностей, предусмотренных законодательством об административном надзоре не выполняет, в течение непродолжительного периода времени после продления его срока и дополнения ранее установленных административных ограничений решением суда от 01 февраля 2018 года, более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что административный ответчик на проводимые профилактические меры, предпринимаемые надзирающим органом, не реагирует, должных выводов для себя не делает, продолжая совершать противоправные деяния.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, с учетом вышеприведенных норм закона, в целях предупреждения совершения ФИО3 (Довгополым) преступлений и других правонарушений, а так же оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает заявленные административным истцом требования о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 29 июля 2016 года на шесть месяцев, то есть до 08 мая 2021 года. Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 января 2019 года.

Судья Чернявский А.В.